II SA/Bk 54/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 09 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. H., D. S., E. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a - przyznać K. H. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych K. H. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 62) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką M. H. Miesięczny dochód dwuosobowej rodziny stanowi kwota 2888,29 zł brutto (2401,20 zł netto) uzyskiwane przez małż. H. z tytułu przyznanych świadczeń emerytalnych: emerytura K. H. wynosi 2252 zł brutto (1845,18 zł netto), emerytura M. H. – 636,29 zł brutto (556,02 zł netto) – k. 68. W skład majątku skarżących wchodzi dom o powierzchni [...] m². Małż. H. nie posiadają zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Pismem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał K. H. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny wnioskodawcy, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. zakup żywności, lekarstwa, opłaty za prąd, wodę, telefon – w tym komórkowy, czynsz itp. – należało również dołączyć dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych wydatków); czy skarżący posiada samochód osobowy należało wskazać rok produkcji i markę oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu. Skarżący został również zobligowany do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość emerytur uzyskiwanych przez małż. H. (k. 64). W odpowiedzi na powyższe wezwanie K. H. wyszczególnił wydatki miesięczne rodziny w tym opłaty ponoszone na: zakup żywności – 900 zł; opał – około 253 zł; podatki gminne (127 zł rocznie) – 10,50 zł; energię elektryczną – 115 zł; telefon i internet – 114 zł; telefon komórkowy – 25 zł; wodę (288 zł rocznie) – 24 zł; wywóz śmieci (325,50 zł rocznie) – 27 zł; zakup kwiatów do ogrodu, środki ochrony roślin (około 600 zł rocznie) – 50 zł; farby i bieżącą konserwację domu (120 zł rocznie) – 10 zł; zakup elektroniki np. płyty CD, żarówki - 10 zł; lekarstwa – 120 zł; leczenie wnioskodawcy – 80 zł; wyjazdy do sanatorium (1800 zł rocznie) – 150 zł; opiekę dentystyczną (1200 zł rocznie) – 100 zł; eksploatację samochodu osobowego – łącznie 330,50 zł; zakup odzieży – 60 zł; środki sanitarne – 50 zł; wydatki okolicznościowe (łącznie 520 zł rocznie) – 44 zł; utrzymanie psa – 70 zł; prasę i książki – 30 zł. Wnioskodawca pokreślił, iż w wykazanych wydatkach nie uwzględnił kosztów wymiany i naprawy sprzętu AGD oraz niezbędnych bieżących remontów domu (k. 66-67). Do akt sprawy K. H. dołączył: zaświadczenia o wysokości świadczeń emerytalnych (k. 68); orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] lipca 2007 r. (k. 69); dokumentację medyczną (k. 70 -72); rachunki (k. 73 -76). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku K. H. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką M. H. Dochód miesięczny dwuosobowej rodziny stanowi kwota 2888,29 zł brutto (2401,20 zł netto) uzyskiwana tytułem otrzymywanych świadczeń emerytalnych. Wykazane wydatki miesięczne małż. H. wynoszą przeciętnie około 2573 zł. Majątek skarżących stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz samochód osobowy marki [...][...] rok prod. 2005. K. i M. H. pozostają osobami schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu pozostającego na pokrycie potrzeb rodziny skarżącego w połączeniu z wykazanymi wydatkami, majątkiem, złym stanem zdrowia małżonków oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż K. H. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.