II SA/Bk 54/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lutego 2024 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 15 grudnia 2023 r. nr 406.1681/XI/AH/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. A. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 15 grudnia 2023 r. nr 406.1681/XI/AH/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku z 1 lutego 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie – k. 1, wezwanie – k. 7-9). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że ww. wezwanie zostało doręczone skarżącemu 6 lutego 2024 r. (k. 11). W wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie 13 lutego 2024 r. skarżący nie podał jednak brakującego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1634, dalej jako: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że 3 lipca 2023 r. została podjęta przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwała w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie z tezą której "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (uchwała dostępna na orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku, wezwano skarżącego do podania numeru PESEL. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone 6 lutego 2024 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na podanie numeru PESEL był 13 lutego 2024 r. Skarżący w zakreślonym terminie uchybił obowiązkowi podania numeru PESEL, w związku z tym termin na uzupełnienie ww. braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżący nie uzupełnił braku formalnego w ustawowym terminie, który upływał 13 lutego 2024 r., co uzasadnia odrzucenie skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.