II SA/Bk 540/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 21 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. M. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia kary pieniężnej z tytułu wykonywania przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. M. C. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką A. C., synami M. C. ([...] lat), K. C. ([...] lat) i córką M. C. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi nieprzynosząca dochodu działalność gospodarcza prowadzona przez wnioskodawcę (za [...] 2010 r. poniesiona strata wyniosła 104,94 zł) oraz zasiłek chorobowy. A. C. w [...] br. została zwolniona z pracy. Skarżący by uzyskać środki na utrzymanie rodziny pożycza pieniądze oraz wysprzedaje majątek. W skład majątku wnioskodawcy wchodzą: dom o powierzchni około [...] m² (powierzchnia mieszkalna [...] m²) oraz budynki gospodarcze o powierzchni [...] m². M. M. C. dzierżawi również nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Konto wnioskodawcy, na które wpływa zasiłek chorobowy jest zajęte przez urząd celny (k. 16 – 18). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 26 sierpnia 2010 r. (k. 21) M. M. C. oświadczył, że wysokość otrzymywanego przez niego zasiłku chorobowego wynosi 300 zł. Kwota ta w całości zajmowana jest przez Izbę Celną w B. Miesięczne wydatki rodziny w wysokości około 1.000 zł pokrywa A. C. – podejmująca prace dorywcze np. wraz z synem M. C. wykonująca usługi holowania. Wnioskodawca posiada trzy samochody ciężarowe pomoc drogowa, rok produkcji [...]. Pojazdy te są niesprawne technicznie (brak okresowych przeglądów technicznych, w stanie do remontu). Dodatkowo skarżący jest właścicielem samochodu busa [...] [...] [...] pomoc drogowa, rok prod. [...]. A. C. i syn M. C. posiadają samochód osobowy marki O. [...] wyprodukowany w latach [...] -tych XX wieku – koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu wynoszą około 200 – 300 zł. M. M. C. nie uzyskuje dochodu z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego. Grunty rolne są odłogowane, dzierżawca nieruchomość rolnej prowadzi na niej wypas krów. Skarżący spłaca kredyt zaciągnięty na kwotę 15.000 zł na zakup samochodu [...] [...] [...] pomoc drogowa - miesięczna rata wynosi 652,20 zł (k. 22). Do akt sprawy M. M. C. dołączył: decyzję Prezesa KRUS z dnia [...] sierpnia 2010 r. o przyznaniu skarżącemu zasiłku chorobowego (k. 23); skierowanie na leczenie uzdrowiskowe z dnia [...] sierpnia 2010 r. (k. 24); umowa o pracę i świadectwo pracy A. C. (k. 25 – 26); decyzję z dnia [...] sierpnia 2010 r. o przyznaniu A. C. zasiłku dla bezrobotnych (k. 27); rachunki i faktury za energię elektryczną, wywóz nieczystości i ścieków, telefon (k. 28 – 30); kserokopie dowodów rejestracyjnych posiadanych pojazdów (k. 31 – 34); dokument struktura dochodu firmy "A." M. C. za [...] r. i [...] r. (k. 35); zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego (k. 36); pismo KRUS z dnia [...] lipca 2010 r. dot. wysokości zasiłku chorobowego wnioskodawcy (k. 37); wyciąg z rachunku bankowego (k. 38 – 40); umowa dzierżawy nieruchomości rolnej z dnia [...] maja 2006 r. (k. 41); harmonogram spłat rat pożyczki (k. 42). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku M. M. C. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż źródło miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny stanowi obecnie: zasiłek dla bezrobotnych otrzymywany od [...] sierpnia 2010 r. przez A. C. w wysokości 593,70 zł brutto (k. 27); zasiłek chorobowy M. C. w kwocie 310 zł (zgodnie z treścią złożonego oświadczenia podlega on w całości zajęciu na rzecz Izby Celnej w B. k. 22 i 37), a także dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej Firma Wielobranżowa Usługowo – Handlowa "A." C. M.. Dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia tej działalności jest niski, zróżnicowany w zależności od miesiąca tj. w 2010 r. w miesiącu [...] działalność ta przyniosła stratę w kwocie 104,94 zł przy przychodzie 2.512,95 zł; w [...] firma osiągnęła dochód w wysokości 582,40 zł ,przy przychodzie 1.807,12 zł; w [...] dochód wynosił 271,17 zł, przy przychodzie 1.083,61 zł (k. 35). Wydatki miesięczne rodziny wynoszą około 1.000 zł. Skarżący spłaca pożyczkę zaciągniętą na [...] miesiące na zakup pojazdu [...] [.,..] [...] pomoc drogowa w wysokości 652,20 zł miesięcznie – ostatnia rata [...] października 2010 r. M. M. C. ma zajęte konto bankowe – egzekucja kwoty 6.000 zł na rzecz Izby Celnej w B. (k. 36 i k. 38 - 40). W skład majątku wnioskodawcy wchodzą: dom o powierzchni około [...] m², budynki gospodarcze o powierzchni [...] m², trzy samochody ciężarowe pomocy drogowej, rok produkcji [...] (niesprawne technicznie), bus [...] [...] [...] pomoc drogowa, rok prod. [...] oraz O. [...]. Dodatkowo M. M. C. dzierżawi również nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha (k. 41). Skarżący jest osobą schorowaną, ponoszącą dodatkowe koszty związane z opieką medyczną i zakupem lekarstw. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu rodziny wnioskodawcy (obecnie jedynym stałym dochodem pozostaje zasiłek dla bezrobotnych otrzymywany przez A. C., zasiłek chorobowy wnioskodawcy w całości podlega zajęciu komorniczemu, natomiast dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej jest niski i nieregularny) w zestawieniu z deklarowanymi wydatkami oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż M. M. C. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.