II SA/Bk 545/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 08 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2011r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków środowiskowych dla przedsięwzięcia p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż jest osobą bezrobotną i nie posiada środków pieniężnych do pokrycia oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką. Wysokość miesięcznego dochodu rodziny skarżącego wynosi łącznie 728 zł, tj. w takiej wysokości matka skarżącego otrzymuje rentę. Osiągany dochód miesięczny jest przeznaczany na pokrycie bieżących opłat, związanych z utrzymanie domu i rodziny. Majątek skarżącego stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca posiada oszczędności w kwocie 1.500 zł, poza tym nie posiada żadnych innych przedmiotów wartościowych (k. 59-60). Do wniosku skarżący dołączył kserokopie decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną (k. 61). W odpowiedzi na wezwania referendarza sądowego skarżący oświadczył, iż co do zasady jest na utrzymaniu matki. Wnioskodawca podniósł także, iż nie prowadzi działalności rolniczej i użycza łąki sąsiadowi z roczną opłatą 150 zł. Z racji użytkowania łąki skarżący otrzymuje dopłaty z Unii Europejskiej za rok 2010 w łącznej kwocie 2.199 zł. Aktualnie skarżący zamieszkuje wraz z matką w domu brata i nie ponosi żadnych kosztów utrzymania. Natomiast matka skarżącego miesięcznie przeznacza kwotę 50-60 zł na leki oraz 250-300 zł na żywność, ponadto korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, średnio miesięcznie około 100 zł. W pozostałym zakresie jest na utrzymaniu brata wnioskodawcy, z racji ustanowionej dożywotniej służebności. Skarżący posiada samochód osobowy marki F. M., rok produkcji [...], a jego miesięczny koszt utrzymania wynosi 20-30 zł. W. P. podniósł ponadto, iż w okresie ostatnich dwóch lata nie podejmował prac dorywczych ze względu na kryzys, wiek, bezrobocie w kraju oraz ze względu na stan zdrowia (zawroty głowy, zdiagnozowana borelioza, problemy kardiologiczne. Końcowo wnioskodawca zaakcentował, iż w latach 2009-2011 nie otrzymał wynagrodzenia za wywłaszczenie gruntów (k. 67,77). Do akt sprawy skarżący dołączył kserokopie: wyciągu z rachunku bankowego matki (k. 68, 81), decyzji o przyznaniu dopłat bezpośrednich (k. 69-72), dowodu rejestracyjnego pojazdu (k. 73), umowy dzierżawy gruntów rolnych (k. 78), aktu notarialnego (k. 79-80). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku W. P. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść na obecnym etapie postępowania jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Podkreślić przy tym należy, iż skarżący już uiścił w sprawie wpis sądowy w kwocie 200 zł (k. 32,34) W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jest osobą bezrobotną i uzyskuje dochody jedynie z dzierżawy gruntów rolnych w rocznej wysokości 150 zł oraz dopłat bezpośrednich do gruntów w rocznej wysokości 2.199 zł, co miesięcznie daje skarżącemu dochód w kwocie 195,75 zł. W pozostałym zakresie skarżący pozostaje na utrzymaniu matki, z którą zamieszkuje u brata. Dochód matki skarżącego wynosi łącznie 828 zł (728 zł renta oraz świadczenie z pomocy społecznej w wysokości około 100 zł). Faktycznie zatem rodzina skarżącego uzyskuje miesięcznie dochód w kwocie 1.023,75 zł. Kwota ta w całości przeznaczana jest na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, wydzierżawiona sąsiadowi. Skarżąca poza niewielką kwotą zgromadzonych oszczędności (1.500 zł), przeznaczoną na pokrycie nieprzewidzianych wydatków, samochodem osobowym z 1995 r., , nie posiada żadnego innego majątku oraz przedmiotów wartościowych. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu pozostającego na pokrycie potrzeb dwuosobowej rodziny skarżącego w połączeniu z brakiem zatrudnienia pozwalają na stwierdzenie, iż W. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej, poza tymi, które zostały przez niego w sprawie uiszczone. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.