II SA/Bk 545/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych sprawy ze skargi M. R. na decyzję PGE Dystrybucja SA Oddział w B. z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz dwójką małoletnich dzieci (k. 9). Rodzina skarżącego utrzymuje się z jego dochodu uzyskiwanego z prac dorywczych i sezonowych w wysokości 800 zł oraz wynagrodzenia za pracę żony w wysokości 1.800 zł. Razem netto rodzina wnioskodawcy dysponuje kwotą około 2.000 zł. Wnioskodawca poza nieruchomością rolną (łąka, współwłasność) o powierzchni [...] ha, nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Aktualnie zamieszkuje wraz z rodziną w domu, który jest współwłasnością żony i jej siostry o powierzchni [...] m2, zaś zajmowania przez nich część to [...] m2. Miesięczne wydatki rodziny przedstawiają się następująco: zakup żywności – 1.000 zł; odzież – 350 zł; energia elektryczna – 100 zł; gaz – 40 zł; telefon – 40 zł; Internet – 60 zł; paliwo -100 zł, opał – 200 zł; pomoce szkolne – 80 zł oraz środki czystości i kosmetyki – 30 zł (k. 8-10). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna skarżącego uzasadnia tezę, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna rodziny M. R. uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Czteroosobowa rodzina wnioskodawcy uzyskuje dochód w kwocie 2.000 zł. Ponadto rodzina skarżącego poza niewielką działką – łąką oraz współwłasnością domu ([...] m2), nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Niewielki comiesięczny dochód wystarcza im jedynie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych, które kształtują się miesięcznie na poziomie 2.000 zł. Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami, a także brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.