II SA/Bk 545/16

PostanowienieWSA w Białymstoku2016-12-14

Skład orzekający: Elżbieta Trykoszko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wniesione przez osobę niebędącą adwokatem lub radcą prawnym, może zostać uzupełnione w celu usunięcia tego braku formalnego?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 PPSA, musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Brak ten nie podlega uzupełnieniu, a zatem zażalenie wniesione przez osobę nieposiadającą statusu profesjonalnego pełnomocnika podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 14 listopada 2016 r. odrzucił skargę kasacyjną Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji. Odpis postanowienia doręczono R. K., który oświadczył, że reprezentuje cztery skarżące organizacje. W dniu 6 grudnia 2016 r. R. K. wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, reprezentując pięć organizacji. Sąd uznał, że zażalenie nie spełnia wymogu sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika i podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia zwykłego Z. B. w B., Stowarzyszenia zwykłego F. Z. w B., Stowarzyszenia zwykłego I. B. w B., Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji oraz F. T. U. Ś. w B. na postanowienie z dnia 14 listopada 2016 r. odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi Stowarzyszenia zwykłego Z. B. w B., Stowarzyszenia zwykłego F. Z. w B., Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji oraz F. T. U. Ś. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 14 listopada 2016 r. tutejszy Sąd odrzucił skargę kasacyjną Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji (k. 98). Odpis postanowienia doręczono w dniu 2 grudnia 2016 r. R. K. jako podmiotowi, który – według własnego oświadczenia – legitymuje się upoważnieniem do reprezentowania czterech skarżących organizacji. W dniu 6 grudnia 2016 r. (data nadania) R. K. w imieniu czterech skarżących organizacji oraz nadto Stowarzyszenia zwykłego I. B. w B. wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zażalenie zawarte w piśmie z dnia 6 grudnia 2016 r. podlegało odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Zażalenie zawarte w piśmie z dnia 6 grudnia 2016 r. zostało podpisane przez R. K., a tym samym nie można uznać, że zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Brak ten nie podlega uzupełnieniu, a przedstawiciel skarżących organizacji był pouczony o konieczności zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego obowiązującego przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej (vide punkt 5 pouczenia zawartego w piśmie przewodnim z dnia 21 listopada 2016 r., przy którym przesłano odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej). Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło