II SA/Bk 553/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy postanawia odrzucić wniosek.- Wyrokiem z dnia [...] marca 2009 r. tutejszy sąd oddalił skargę Stowarzyszenia F. Z. w B. na postanowienie SKO w B. z dnia [...] czerwca 2007 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy. Wyrok wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 maja 2009 r. (k. 198). Pismem z dnia 2 czerwca 2009 r. (data nadania) skarżący złożył "wniosek o wstrzymanie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej" w związku "ze złożonym wnioskiem o przywrócenie terminu". Podniósł, że powyższe żądania "zmierzają do ponownego rozpatrzenia sprawy z powodu rażących naruszeń prawa i podejrzeń popełnienia przestępstwa". Skarżący wskazał również, że ustanowiony dla niego z urzędu pełnomocnik "bezprawnie odmówił sporządzenia skargi kasacyjnej" (k. 202). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej zawarty w piśmie z dnia 2 czerwca 2009 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Jak stanowi art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z przepisem art. 87 § 1 i art. 88 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Z powyższego wynika, że wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć w sytuacji uchybienia terminowi. W rozpoznawanym przypadku wniosek taki - z dnia 2 czerwca 2009 r. - dotyczący skargi kasacyjnej wpłynął w terminie na jej wniesienie, który upływał 8 czerwca 2009 r. Jest zatem niedopuszczalny jako przedwczesny i z tego powodu podlegał odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 88 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Marginalnie wskazać można, że ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wstrzymywania biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, o co strona skarżąca wnosi również w przedmiotowym piśmie. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi kasacyjnej wynikający z art. 177 §1 ustawy ma charakter ustawowy i nie podlega modyfikacji w drodze zarządzenia Przewodniczącego Wydziału lub postanowienia sądu. Nie przewiduje się także innego sposobu wniesienia skargi kasacyjnej niż sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika - art. 175 § 1 ustawy.