II SA/Bk 553/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a 1. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, 2. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. M. J. D. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wysokość miesięcznego dochodu skarżącej to łączna kwota 552,92 zł, w tym: dodatek mieszkaniowy – 142,60 zł; zasiłek stały – 390,32 zł; zasiłek okresowy – 20 zł. Skarżąca doraźnie otrzymuje również zasiłki celowe np. ostatnio w kwocie 250 zł. Wykazane wydatki miesięczne stanowią: czynsz i światło – 330 zł; telefon i Internet –- 70 zł. Pozostałe środki finansowe przeznaczane są na zakup żywności. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni [...] m². Skarżąca jest osobą przewlekle chorą. W uzasadnieniu swego wniosku podkreśliła, iż posiadane środki finansowe skutkują tym, że żyje na granicy ubóstwa (57-59). Na wstępie należy odnieść się do wniosku skarżącej w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, tekst jednolity), strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku celowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy postępowanie w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez M. J. D. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawczyni dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu M. J. D. wykazała, iż wysokość jej miesięcznego dochodu to łączna kwota 552.92 zł (dodatek mieszkaniowy, zasiłek stały, zasiłek okresowy). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą około 400 zł. Podkreślenia wymaga to, że wykazane opłaty nie obejmują kosztów zakupu żywności, leków i środków czystości na pokrycie, których M. J. D. pozostaje kwota około 150 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni jest osobą schorowaną, posiadającą jedynie niewielkie mieszkanie. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż M. J. D. nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.