II SA/Bk 553/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. O., R. U., S. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej warunki zabudowy i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu R. U. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. R. U. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trójką małoletnich dzieci. Dochód rodziny stanowi renta skarżącego w wysokości 836 zł, staż żony w kwocie 997 zł oraz zasiłki rodzinne w łącznej wysokości 367 zł. Wnioskodawca posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Poza tym nie posiada żadnego innego majątku, oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych (k. 12-13). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna R. U. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowo – administracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trójką małoletnich dzieci. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód z renty, stażu i świadczeń rodzinnych w łącznej wysokości 2.200 zł. Wnioskodawca poza domem o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomością rolną o powierzchni [...] ha, nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Wszystkie dochody przeznaczane są na bieżące utrzymanie pięcioosobowej rodziny. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny skarżącego, w zestawieniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż R. U. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.