II SA/Bk 556/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2016 r. sprawy ze skargi P. H. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie dobudówki. p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście) złotych. W dniu 4 sierpnia 2016 r. Skarżący P. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. skargę na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie dobudówki. W skardze podniósł m.in., że wnioskiem z dnia [...] lipca 2016 r. zwrócił się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] lipca 2016 r. z powodu rażącego naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Jednocześnie poinformował, że Skarżący pismem z dnia [...] lipca 2016 r. złożył do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 20 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zawiesił postępowanie sądowe w sprawie w związku z wniesieniem skargi po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lipca 2016 r. W odpowiedzi na pismo tutejszego Sądu z dnia 17 października 2016 r. Departament Orzecznictwa Nadzoru Budowlanego Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego pismem z dnia [...] października 2016 r. poinformował, że decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził nieważność decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] oraz poprzedzającej jej wydanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] oraz, że decyzja z dnia [...] września 2016 r. nie została zaskarżona wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia 2 listopada 2016 r. P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. potwierdził ww. informację. Postanowieniem z dnia 10 listopada 2016 r. tutejszy Sąd podjął zawieszone postępowanie w sprawie niniejszej. Wnioskiem z dnia [...] listopada 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego zwrócił się do Sądu o podjęcie z urzędu postępowania sądowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej: "p.p.s.a"), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Taka sytuacja zaistniała w przedmiotowej sprawie, gdyż zaskarżona decyzja została pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym, tj. w wyniku stwierdzenia jej nieważności. Decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku P. H. z dnia [...] lipca 2016 r., Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził nieważność decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] oraz poprzedzającej jej wydanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...], a zatem przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Na powyższą decyzję nie wniesiono skargi do sądu. Dlatego też orzeczono jak w punkcie 1 sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a W odniesieniu do punktu drugiego postanowienia orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.