II SA/Bk 561/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, - umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. D. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z konkubentem J. Z. Wnioskodawczyni jest na wyłącznym utrzymaniu J. Z., który otrzymuje rentę w wysokości 881,02 zł brutto miesięcznie. Skarżąca jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 6 - 9). Do akt sprawy D. S. dołączyła: odcinek renty J. Z. za czerwiec br. (k. 11); dokumenty dotyczące jej zatrudnienia w latach 2008 – 2009 (k. 12 – 26); umowę najmu lokalu komunalnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. (k. 27 – 29). Na wstępie należy odnieść się do wniosku skarżącej w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity), strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych Niniejsza sprawa dotyczy specjalnego zasiłku opiekuńczego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy postępowanie w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13). Dlatego też, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i art. 258 § 1 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez D. S. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawczyni dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż pozostaje na wyłącznym utrzymaniu konkubenta J. Z., który otrzymuje rentę w wysokości 881,02 zł brutto (619,08 zł netto) – k. 11. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą 504,25 zł w tym: czynsz i inne należności płatne z tytułu wynajmu lokalu komunalnego o powierzchni [...] m² (k. 27 – 29). J. Z. jest osobą obłożnie chorą – orzeczona [...] niezdolność do samodzielnej egzystencji (k. 4 - 5). W tej sytuacji należy stwierdzić, iż D. S. nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.