II SA/Bk 568/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 07 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata S. S. w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a 1. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, 2. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. M. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata S. S. podając, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wysokość miesięcznego dochodu skarżącego to 880 zł (750 zł netto), z tytułu renty. Skarżąca posiada ¼ domu oraz mieszkanie o powierzchni [...] m2. Wnioskodawczyni nie posiada poza żadnego innego majątku czy też oszczędności. Miesięczne wydatki skarżącej przedstawiają się następująco: energia elektryczna – 30 zł, , gaz – 40 zł, czynsz – 140 zł (dopłata z MOPR – 78 zł), żywność – 200 zł, środki chemiczne - 80 zł, leki - 30 zł oraz telefon komórkowy – 30 zł. Wnioskodawczyni na okres próbny, trzymiesięczny podjęła pracę, ale jeszcze nie otrzymała z tego tytułu wynagrodzenia (k. 19-20). Na wstępie należy odnieść się do wniosku skarżącej w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych Niniejsza sprawa dotyczy skierowania do domu pomocy społecznej, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy, postępowanie w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez M. P. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawczyni dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienia adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu M. P. wykazała, iż wysokość jej miesięcznego dochodu to kwota 880 zł (renta). Wnioskodawczyni jest osobą schorowaną, posiadającą ¼ domu oraz mieszkanie o powierzchni [...] m2. Jej miesięczne wydatki zamykają się kwotą około 600 zł. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż M. P. nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.