II SA/Bk 569/04

PostanowienieWSA w Białymstoku2004-10-14

Skład orzekający: Sędzia NSA D. Tryniszewska-Bytys

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pisma organów administracji publicznej, niebędące decyzjami ani postanowieniami, mogą być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona na pisma organów administracji publicznej, które nie są decyzjami, postanowieniami kończącymi postępowanie lub rozstrzygającymi co do istoty, ani innymi aktami lub czynnościami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 i 3 PPSA, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami i czynnościami enumeratywnie wymienionymi w ustawie.
Stan faktyczny
Skarżący J. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na pisma Starosty Powiatowego w S. oraz Wojewody P., którymi odmówiono mu wydania dokumentu stwierdzającego własność nieruchomości. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru i daty zaskarżonej decyzji lub postanowienia, bądź wskazania organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Skarżący nie ustosunkował się do wezwania, powołując się jedynie na wspomniane pisma organów.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA D. Tryniszewska-Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na pismo Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dokumentu stwierdzającego własność nieruchomości p o s t a n a w i a - odrzucić skargę W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku J. C. wskazując na pisma Starosty Powiatowego w S. z dnia [...] czerwca 2004 r. oraz Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2004 r. wywiódł, iż organy administracji odmówiły wydania aktu własności nieruchomości położonej w miejscowości D. N. gm. F., woj. p. Dnia 3 sierpnia 2004 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez podanie numeru i daty zaskarżonej decyzji bądź postanowienia organu drugiej instancji, ewentualnie innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi lub wskazanie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy ( k. 12). W odpowiedzi J. C. nie ustosunkował się do treści omówionego wezwania, a w piśmie z dnia 7-08-2004 r. powołał się na wyżej przedstawione pisma Starosty Powiatowego w S. oraz Wojewody P. ( k. 5 i 23). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Na podstawie art. 3 § 3 omawianej ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Przedmiot skargi złożonej przez J. C. nie mieści się w zakresie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, nie stanowi bowiem skargi na działanie organów administracji publicznej bądź też na ich bezczynność w zakresie przedstawionego powyżej katalogu. Przedmiotem skargi J. C. są pisma Starosty Powiatowego w S. z dnia [...] czerwca 2004 r. oraz Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2004 r., które nie mieszczą się w dyspozycji art. 3 § 2 i 3 cytowanej ustawy. Skarga jest zatem niedopuszczalna. Jedynie na marginesie należy zauważyć, iż skarżący nie uiścił w wyznaczonym terminie wpisu sądowego. Z przyczyn przedstawionych powyżej na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 3 § 2 i 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono jak wyżej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło