II SA/Bk 57/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. A. Ż. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonkiem Z. Ż. oraz trójką niepełnoletnich dzieci. Źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje 656 zł uzyskiwane przez skarżącą z tytułu pozostawania na urlopie wychowawczym oraz zasiłku rodzinnego. A. Ż. nie ma majątku i zgromadzonych oszczędności (k. 9). Wnioskodawczyni wskazała, iż dzieci korzystają ze szkolnego stypendium na zakup podręczników i pomocy szkolnych, współmałżonek Z. Ż. nie posiada stałej pracy (ma wykształcenie podstawowe, bez wyuczonego zawodu). Rodzina uzyskuje pomoc od matki wnioskodawczyni w postaci ziemniaków i jajek (k. 9-10). Pismem z dnia [...] lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał A. Ż. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); tytuł prawny (własność, dzierżawa, najem itp.) do zajmowanej nieruchomości usytuowanej w miejscowości R. [...], [...]-[...] D. B. (należało podać jej powierzchnię, w tym również powierzchnię nieruchomości rolnej); tytuł prawny (własność, dzierżawa, najem itp.) do zajmowanej nieruchomości usytuowanej w W., przy ul. M. [...] (należało podać jej powierzchnię); wysokość pomocy (stypendium) przyznanego dzieciom skarżącej; czy Z. Ż. w okresie trzech ostatnich miesięcy osiągnął dochód, należy określić w jakiej wysokości i z jakiego tytułu; czy Z. Ż. jest zarejestrowany w urzędzie pracy i czy otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych; czy wnioskodawczyni lub pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym małżonek posiada samochód osobowy, należało podać jego markę i rok produkcji (k. 11). W odpowiedzi na powyższe wezwanie A. Ż. wyszczególniła ponoszone miesięczne wydatki, w tym opłaty ponoszone na: energię elektryczną – 100 zł; wodę – 15 zł; telefon – 80 zł oraz 300 zł z tytułu czynszu za wynajem mieszkania. W styczniu 2008 r. skarżąca wydała 100 zł na zakup lekarstw. Pozostałe środki finansowe wnioskodawczyni wydaje na żywność. A. Ż. jest zameldowana pod adresem R. [...], [...]-[...] D. B., nie posiada żadnego tytułu prawnego do wzmiankowanej nieruchomości. Skarżąca wynajmuje trzypokojowe mieszkanie na ul. M. [...] w W. Stypendium otrzymywane przez dzieci na zakup podręczników i pomocy szkolnych przyznane [...] grudnia 2007 r. w kwocie 480 zł miało charakter jednorazowej, doraźnej pomocy. Z. Ż. nie pracuje od [...] grudnia 2007 r.(w okresie wykonywania pracy uzyskiwał dochód w wysokości od 100 do 200 zł tygodniowo), nie jest zarejestrowany w urzędzie pracy, nie otrzymuje zasiłku dla bezrobotnych. A. Ż. wskazała, iz nie posiada samochodu osobowego oraz że jest zadłużona (k. 14). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku A. Ż. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż jedynym źródłem utrzymania pięcioosobowej rodziny pozostaje kwota 656 zł miesięcznie. Wykazane stałe wydatki miesięczne wynoszą łącznie 495 zł, pozostałą kwotę tj. 161 zł skarżąca wydaje na żywność. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny w zestawieniu z brakiem majątku i oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż A. Ż. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.