II SA/Bk 57/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2009 r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego (k. 20) podając we wniosku, iż prowadzi gospodarstwo domowe z mężem i nie posiada żadnych wolnych środków finansowych, które mogłaby przeznaczyć na zatrudnienie radcy prawnego. Źródło utrzymania wnioskodawczyni stanowi wynagrodzenie za pracę (1/2 etatu) w wysokości 700 zł brutto oraz wynagrodzenie męża w wysokości 2.071,28 zł brutto. W sumie rodzina skarżącej dysponuje miesięcznie kwotą około 1.900 zł netto. W skład majątku skarżącej wchodzi współwłasność domu o powierzchni [...] m2 oraz mieszkanie o powierzchni [....] m2. Poza tym wnioskodawczyni nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Miesięczne wydatki skarżącej kształtują się w granicach 1.540 zł i przedstawiają się następująco: lekarstwa – ok. 100 zł, telefon – 60 zł, energia elektryczna – 130 zł, podatek od nieruchomości – 12 zł, opał – 150 zł, gaz – 50 zł, wywóz śmieci – 38 zł, spłata pożyczki zaciągniętej w KZ.P.SM "Z." – 400 zł, spłata pożyczki zaciągniętej w banku – 200 zł, wyżywienie – 400 zł. W konkluzji skarżąca wywiodła, iż nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny (k. 20-21). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna Z. S. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż źródłem utrzymania jej rodziny pozostaje wynagrodzenie za pracę w wysokości ok. 1.900 zł netto. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz współwłasność domu o powierzchni [...] m2. Poza tym nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Comiesięczny dochód wnioskodawczyni wystarcza jej jedynie na bieżące wydatki związane z utrzymaniem swojej rodziny, które wynoszą około 1.540 zł. Pozostała kwota przeznaczana jest w zależności od potrzeb i posiadanych środków na środki czystości, zakup odzieży oraz inne nieprzewidziane wydatki m.in. skarżąca uiściła wpis sądowy w niniejszej sprawie w kwocie 500 zł. Sytuacja materialna wnioskodawczyni w połączeniu z zakresem złożonego przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia zatem stwierdzenie, że ustanowienie przez Z. S. we własnym zakresie radcy prawnego, stanowi zbyt duże obciążenie finansowe i może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.