II SA/Bk 570/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 07 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 złotych w sprawie ze skargi H. B. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 złotych. H. B. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 złotych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem D. S. oraz córką P. L. S. ([...] lat). Źródło utrzymania rodziny stanowi działalność gospodarcza prowadzona przez D. S. Z powodu załamania rynku działalność ta od [...] miesięcy nie przynosi dochodu. Skarżąca jest osobą bezrobotną, nie osiąga dochodu pozostaje na utrzymaniu współmałżonka i jego rodziców. H. B. S. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz działki usytuowane w C. i K. D. S. ma zaciągnięte kredyty bankowe (k. 10 - 12). Pismem z dnia 14 września 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał H. B. S. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: źródła miesięcznego utrzymania rodziny skarżącej z jednoczesnym podaniem wysokości środków finansowych uzyskiwanych z tego tytułu; ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawczyni i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za energię elektryczną, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną, koszty eksploatacji samochodów itp.); nazwę i siedzibę przedsiębiorstwa (miejscowość, ulica) prowadzonego przez D. S., należało również wskazać profil działalności firmy; powierzchnię działek usytuowanych w K. i C. oraz czy skarżąca uzyskuje dochód z tytułu posiadania tych działek należało również podać jego miesięczną wysokość; jakie kredyty spłaca obecnie małżonek wnioskodawczyni D. S., należało podać ich wysokość, w tym wysokość spłacanych miesięcznie rat oraz na jaki cel zostały one zaciągnięte; rodzaj i ewentualnie wysokość pomocy otrzymywanej miesięcznie od rodziców D. S.; posiadane samochody (wnioskodawczyni i jej małżonka) należało wskazać ich markę, model oraz rok produkcji. Dodatkowo H. B. S. została zobowiązana do dołączenia do akt sprawy: harmonogramu spłat rat kredytów zaciągniętych przez D. S.; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez skarżącą oraz osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym; dokumentów określających wysokość dochodów osiągniętych przez D. S. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej (np. deklaracje na zaliczkę miesięczną na podatek dochodowy) za okres trzech ostatnich miesięcy; wyciągów z rachunków bankowych swoich i D. S. oraz prowadzonego przez niego przedsiębiorstwa za okres trzech ostatnich miesięcy (k. 16). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] września 2010 r. (k. 17), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (oraz częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż źródłem miesięcznego utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje działalność gospodarcza prowadzona przez D. S. Od [...] miesięcy działalność ta nie przynosi dochodu. Wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, pozostaje na utrzymaniu współmałżonka i jego rodziców. Majątek skarżącej stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz działki usytuowane w C. i K. D. S. jest zadłużony z tytułu zaciągniętych kredytów. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącej na cytowanie wezwanie z dnia 14 września 2010 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż H. B. S. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.