II SA/Bk 576/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 listopada 2010 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] czerwca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę Prezydent Miasta S. postanowieniem z dnia [...] maja 2010 roku, nr [...], na podstawie art. 101 § 1 kpa w zw. z art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – zawiesił z urzędu na okres 12 miesięcy od złożenia wniosku postępowanie w sprawie warunków zabudowy inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo - mieszkalnego wraz z infrastrukturą na działkach o nr [...],[...] o [...], położonych przy ulicy S. w S. Zażalenie od powyższego postanowienia wywiodła Pani J. R.– inwestor, zarzucając naruszenie jej prawa własności i podkreślając, iż plan zagospodarowania przestrzennego realizowany jest już 5 lat i na pewno nie będzie go jeszcze za 12 miesięcy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 roku, nr[...] – utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji uznając, iż nie narusza ono treści art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wywiodła Pani J. R., zarzucając "oczywiste naruszenie jej interesu prawnego" poprzez pozbawienie możliwości dysponowania i zarządzania swoją nieruchomością w sytuacji bliżej nieokreślonego terminu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po upływie ustawowego terminu, a w przypadku rozpoznania sprawy – o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do rozpoznawania merytorycznego sprawy – Sąd bada czy zostały spełnione wszystkie przesłanki formalno – prawne, np takie jak: wniesienie skargi w terminie, opłacenie wpisu, wskazanie adresów wszystkich stron i uczestników postępowania. W sprawie niniejszej Sąd przystępując do rozpoznania sprawy uznał, że został naruszony art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stwierdza, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika bowiem z akt sprawy Pani J. R. otrzymała przedmiotowe postanowienie w dniu 28 czerwca 2010roku (własnoręczny podpis na doręczeniu pocztowym) – skargę zaś wywiodła w dniu 30 lipca 2010 roku (stempel na kopercie pocztowej – k. 8 akt sądowych), a więc po terminie, który zgodnie z treścią art. 53 § 1 cytowanej powyżej ustawy upłynął w dniu 28 lipca 2010 roku. Mając powyższe na względzie Sąd nie mógł przystąpić do merytorycznej oceny i w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z 2002 roku z późn. zm.) – skargę odrzucił, jako wniesioną po upływie ustawowego terminu.