II SA/Bk 579/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. D. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. D. i S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. S. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, podając, iż zamieszkuje wspólnie z M. D. (prowadzącą oddzielne gospodarstwo domowe) oraz córką A. O. i niepełnoletnią wnuczką N. O. (k. 88). M. D. ponosi razem z wnioskodawcą koszty utrzymania mieszkania oraz udziela pomocy córce i wnuczce. Źródłem utrzymania S. D. pozostaje renta [...] w wysokości 650 zł brutto (564,01 zł netto), M. D. otrzymuje świadczenie emerytalne w kwocie około 790 zł netto oraz dochód z tytułu prowadzonego skupu makulatury. Córka A. O. uzyskuje 286 zł netto miesięcznie tytułem zatrudnienia na [...] etatu w zakładzie [...] (k. 68 i k. 89). Majątek skarżącego stanowi mieszkanie własnościowe o powierzchni [...] m² oraz dwie działki rolne usytuowane przy ul. J. w B. o powierzchni [...] m² i [...] m². W konkluzji S. D. podkreślił, iż jest osobą schorowaną (orzeczona [...] grupa inwalidzka), ponosi wydatki na lekarstwa, nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 68 i k. 88 – 89). Pismem z dnia [...] marca 2008 r. tut. Sąd wezwał S. D. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); dochody miesięczne uzyskiwane przez M. D. z tytułu prowadzenia skupu makulatury; czy wnioskodawca lub osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym posiadają samochody osobowe, należało podać ich markę i rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdów. Dodatkowo S. D. został zobowiązany do nadesłania: dokumentów określających wysokość miesięcznych dochodów osiąganych przez wnioskodawcę z tytułu renty [...] (np. ostatni odcinek renty); dokumentów określających wysokość miesięcznych dochodów osiąganych przez M. D. z tytułu: emerytury (np. ostatni odcinek emerytury) oraz prowadzonej działalności gospodarczej (skup makulatury) za okres trzech ostatnich miesięcy (np. deklaracje na zaliczkę miesięczną na podatek dochodowy) oraz zaświadczenia z zakładu pracy określające wysokość miesięcznych dochodów osiąganych przez A. O. (k. 32). W odpowiedzi S. D. wywiódł, iż emerytura małżonki wynosi około 800 zł. Dodatkowo M. D. osiąga dochód w wysokości około 700 – 800 zł miesięcznie z tytułu prowadzenia działalności w zakresie skupu makulatury, uzyskiwane w ten sposób środki finansowe są przeznaczone na utrzymanie córki z wnuczką (skarżący nie dostarczył wymaganych dokumentów potwierdzających wysokość dochodu uzyskiwanego przez M. D. określonych w treści wezwania z dnia [...] marca 2008 r.). Wydatki miesięczne rodziny wnioskodawcy wynoszą łącznie 740 zł, w tym opłaty ponoszone za: czynsz – 435 zł; energię elektryczną – 80 zł; telefon – 75 zł; lekarstwa - nie mniej niż 150 zł. Małżonkowie pokrywają wspólnie (każdy po połowie) wyszczególnione opłaty w pozostałym zakresie oddzielnie dysponują osiąganym przez siebie dochodem. Ponadto, S. D. wydatkuje na utrzymanie własne około 150 zł (zakup żywności) – k. 95. Do akt sprawy Wnioskodawca dołączył: umowę o pracę córki A. O. (k. 96); decyzję ZUS w B. z dnia [...] marca 2006 r. określającą wysokość otrzymywanej renty (k. 97 – 98) oraz odpis orzeczenia Komisji Lekarskiej ds. Inwalidztwa i Zatrudnienia w B. z dnia [...] maja 1997 r. (k. 99). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku, S. D. wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką M. D., córką A. O. oraz niepełnoletnią wnuczką. Małżonkowie pokrywają wspólnie (każdy po połowie) ponoszone opłaty za mieszkanie oraz udzielają pomocy córce i wnuczce w pozostałym zakresie oddzielnie dysponują osiąganym przez siebie dochodem. Źródłem utrzymania S. D. pozostaje renta inwalidzka w wysokości 650 zł brutto (564,01 zł netto), M. D. otrzymuje świadczenie emerytalne w kwocie około 790 zł netto oraz dochód z tytułu prowadzonego skupu makulatury w wysokości około 700 – 800 zł miesięcznie. Córka A. O. uzyskuje 286 zł brutto miesięcznie z tytułu zatrudnienia na [...] etatu w zakładzie [...] (k. 96). Wydatki miesięczne rodziny (pokrywane wspólnie przez współmałżonków) wynoszą łącznie 740 zł. Dodatkowo wnioskodawca wydatkuje na utrzymanie własne około 150 zł (zakup żywności). W skład majątku skarżącego wchodzą: mieszkanie własnościowe o powierzchni [...] m² oraz dwie działki rolne o powierzchni [...] m² i [...] m². S. D. jest osobą schorowaną (orzeczona [...] grupa inwalidzka). Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość osiąganego miesięcznego dochodu w zestawieniu z wykazanymi wydatkami, złym stanem zdrowia, brakiem zgromadzonych oszczędności oraz koniecznością udzielania pomocy finansowej córce i wnuczce pozwalają na stwierdzenie, iż S. D. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.