II SA/Bk 585/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie o rozbudowę budynku gospodarczego p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 1.542,75 zł. Wykazane wydatki miesięczne to: alimenty – 1.150 zł; rata spłaty kredytu – 972 zł; koszty utrzymania własnego i domu – 1.000 zł. Wnioskodawca pożycza pieniądze na pokrycie kosztów utrzymania od znajomych i bliskich. W skład majątku M. W. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka. Skarżący jest zadłużony z tytułu kredytu zaciągniętego w [...] Banku na kwotę 30.000 zł, miesięczna rata spłaty tego zobowiązania to 972 zł. Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 5 i k. 25 - 26). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 08 września 2011 r. (k. 27) M. W. raz jeszcze podkreślił, że jego jedynym źródłem utrzymania pozostaje emerytura w wysokości 1.290 zł netto miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem samochodu osobowego marki [...] [...] rok prod. 1990 (obecnie pojazd jest nieużywany). Utrzymanie domu i skarżącego wynosi około 1.500 zł miesięczne. Pozostałe wydatki miesięczne to: 972 zł raty kredytu zaciągniętego w celu spłaty zadłużenia na kartach kredytowych oraz pokrycia bieżących wydatków na sumę 30.000 zł (umowa z dnia [...] kwietnia 2011 r. – k. 32) oraz alimenty na trójkę uczących się dzieci w wysokości 1.150 zł (k. 29). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył: decyzję ZUS z dnia [...] czerwca 2011 r. o ponownym ustaleniu emerytury (k. 30); wyrok Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] lutego 2004 r. sygn. akt [...] [...] [...] (k. 31); umowę o kredyt gotówkowy (k. 32); potwierdzenie zapłaty raty kredytu za miesiąc sierpień br. (k. 33); kserokopię biletu miesięcznego MPK B. (k. 34 – 35). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sadowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu M. W. wykazał, iż wysokość jego miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury wynosi 1.539 zł brutto (1.289,22 zł netto) – k. 30. Wyszczególnione wydatki miesięczne stanowią łącznie 3.122 – 3.622 zł, w tym: utrzymanie własne i domu 1.000 – 1.500 zł; rata spłaty kredytu – 972 zł; alimenty – 1.150 zł (k. 26, k. 29 i k. 31 – 33). Wnioskodawca pożycza pieniądze od znajomych i bliskich na pokrycie kosztów utrzymania (k. 5). Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz samochód osobowy marki [...] [...] rok prod. [...]. M. W. dnia [...] kwietnia 2011 r. zaciągnął kredyt bankowy na kwotę 30.000 zł na okres [...] miesięcy. Zobowiązanie to zastało zaciągnięte na cele konsumpcyjne - spłata zadłużenia na kartach kredytowych oraz pokrycie bieżących wydatków (k. 32 i k. 29). Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód skarżącego stanowi kwota 1.289,22 zł netto. Deklarowane wydatki miesięczne wynoszą około 3.122 – 3.622 zł, tym samym znacznie przekraczają wskazany dochód tj. o kwotę około 1.800 – 2.333 zł. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej M. W. i źródeł finansowania wykazanych wydatków. Wnioskodawca powołał się, co prawda na pomoc finansową otrzymywaną od rodziny i bliskich, jednak biorąc pod uwagę stosunek miesięcznych wydatków do kwoty uzyskiwanego dochodu, argumentacja ta nie jest przekonująca. Z zestawienia wydatków z uzyskiwanym dochodem wynika bowiem, iż każdego miesiąca osoby trzecie pokrywają wydatki M. W. w kwocie około 2.000 zł. Dodatkowo skarżący wielokrotnie podkreślał, że oprócz otrzymywanej emerytury nie posiada żadnych innych źródeł dochodu oraz nie ma zgromadzonych oszczędności. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż M. W. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-