II SA/Bk 587/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 26 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta B. z dnia [...] kwietnia 2010r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie skierowania P. W. do domu pomocy społecznej. Na opisane wyżej postanowienie skargę do sądu administracyjnego złożyła matka P. W.– M. B. W. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie wskazując, że M. B. W. nie była i nie jest stroną toczącego się postępowania, nie występowała też jako pełnomocnik stron. Ponadto z informacji posiadanych przez organ wynika, że skarżąca jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną (postanowienie Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] lutego 2009r. [...]), a jej opiekunem prawnym jest E. D. Wobec uzyskanych informacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2010r. wezwano E. D. do usunięcia braku formalnego skargi B. M. W. przez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Przedmiotowe zarządzenie doręczono opiekunowi prawnemu skarżącej w dniu 7 września 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem - k. 11). W wyznaczonym terminie, tj. do 14 września 2010r. opiekun prawny nie uzupełnił wspomnianego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego jego przedstawiciel ustawowy. W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, że B. M. W. jest osobą całkowicie ubezwłasnowolniona, a tym samym, stosownie do art. 26 §1 p.p.s.a., nie posiada zdolności do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych. Brak zdolności procesowej oznacza, że nie może ona samodzielnie dokonać żadnej czynności procesowej przed sądem administracyjnym, w tym nie może dokonać czynności procesowej, jaką jest wniesienie skargi. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 2 września 2010r. wezwano opiekuna prawnego skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Opiekun prawny skarżącej E. D., pomimo prawidłowego wezwania, nie podpisała w wyznaczonym terminie skargi wniesionej przez B. M. W. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobligowany był do jej odrzucenia.