II SA/Bk 593/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na uchwałę Rady Miejskiej B. z dnia [...] września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie skargi na uchwałę rady gminy w przedmiocie określenia zasad i trybu przeprowadzenia wyborów do rad osiedli p o s t a n a w i a odmówić zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. W piśmie z 8 lutego 2010 r. Skarżący zwrócił się z prośbą o zwrot wpisu sądowego w kwocie 300 zł na jego rachunek bankowy, nawiązując do zawiadomienia z 7 października 2009 r. o odrzuceniu skargi, którą wywiódł w niniejszej sprawie. Zauważenia wymaga, że zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. (dalej w skrócie: "u.p.p.s.a."), Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Aktualnie przepis ten wzbudza wątpliwości, które są wynikiem przyjętego trybu wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie (zob. art. 54 § 1 i 2 u.p.p.s.a.). W takim przypadku nie występuje bowiem potrzeba wysyłania przez sąd odpisu skargi do organu w celu ustosunkowania się do niej. Niemniej jednak zwrócić trzeba uwagę na regulację art. 98 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), gdzie w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie u.p.p.s.a. (tj. 1 stycznia 2004 r.), dopuszczono możliwość składania skargi bezpośrednio do sądu i w takich przypadkach zobligowano sąd do przekazania takiej skargi organowi pod warunkiem, że wniesiono ją w terminie. W związku z powyższym w orzecznictwo przyjmuje się, że tylko w sytuacji, której dotyczy art. 98 przepisów wprowadzających, można wprowadzić ograniczenie co do wysokości zwracanego wpisu od skargi odrzuconej lub cofniętej po jej wysłaniu organowi. W rozpatrywanej sprawie Skarżący złożył skargę bezpośrednio do tut. Sądu 4 maja 2005 r. Pismem z 10 maja 2005 r. sygn. akt II SO/Bk 75/05, Sąd przesłał skargę Przewodniczącemu Rady Miejskiej B. Postanowienie o odrzuceniu skargi zapadło natomiast 22 sierpnia 2006 r. (II SA/Bk 593/05). Skoro więc skarga została odrzucona już po wysłaniu organowi skargi, stąd brak jest podstaw do zwrotu uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. Wobec nie spełnienia przesłanek art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" u.p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji na podstawie ww. przepisu prawa.