II SA/Bk 596/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 20 zł w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia pracowników od prowadzenia spraw p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 20 zł (dwudziestu złotych). J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 20 zł (k. 35). Wnioskodawca stwierdził, że w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. przebywał na [...] w [...] ZOZ w C. W tym czasie prowadzone przez skarżącego gospodarstwo uległo znacznemu zaniedbaniu – nie zostały skoszone łąki, pola nie były nawożone, dalsze straty przyniosła susza, zebrane plony wystarczyły zaledwie na paszę dla zwierząt i materiał siewny. J. B. wskazał, iż na początku 2007 r. strata poniesiona w wyniku [...] wynosiła 8827,97 zł. W konsekwencji wykazanych zaniedbań hodowane zwierzęta nie nadają się do sprzedaży, obecnie jedynym dochodem uzyskiwanym z produkcji rolnej jest dochód ze sprzedaży mleka w wysokości około 100 zł miesięcznie. Wnioskodawca podkreślił, iż prowadzona hodowla ziemniaków przeznaczana jest na zaspokojenie własnych potrzeb oraz, że zebrane zboża wymagają "doczyszczenia" (k. 42 sygn. akt II SA/Bk 597/07 i k. 35). Ze złożonego wniosku wynika, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o powierzchni [...] m² oraz [...] maszyn rolniczych mających od 20 do 36 lat. Wnioskodawca osiągnął przychód w wysokości 35.965,17 zł, przy kosztach uzyskania przychodu 32.335,46 zł, w związku z czym miesięcznie do dyspozycji skarżącego pozostaje 302,48 zł - kwota ta jest przeznaczona na pokrycie kosztów sądowych w wysokości 150 zł oraz zakupu lekarstw (około 20 zł) i materiałów biurowych. Dodatkowego podkreślenia wymaga, iż wnioskodawca nie ma możliwości podjęcia pracy najemnej z uwagi na podjęte leczenie środkami [...]. Skarżący wskazał również, że rodzina udzieliła mu kredytu w łącznej wysokości 4.000 zł na wynagrodzenie adwokata występującego w dwóch sprawach, przed Sądem Rejonowym w B. i Sądem Rejonowym w S. – w celu szybszego zwolnienia z [...]. J. B. otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości 370 zł. Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe (k. 43 sygn. akt II SA/Bk 597/07 i k. 36). Do akt sprawy dołączono orzeczenie o stopniu niepełnosprawności skarżącego wydane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia [...] kwietnia 2007 r. (k. 34). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych w kwocie powyżej 20 zł bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego - dochód ze sprzedaży mleka oraz otrzymywanej renty w łącznej wysokości 470 zł. Środki finansowe pozostałe do dyspozycji J. B. wynoszą 302,48 zł miesięcznie. Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącego wynoszą łącznie około 170 zł (zakup lekarstw, materiałów biurowych oraz uiszczane koszty sądowe). Wnioskodawca posiada grunty rolne o pow. [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o pow. [...] m² i maszyny rolnicze – [...] sztuk. W okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. J. B. przebywał na [...] w [...] ZOZ w C. [...] spowodowała, iż prowadzone gospodarstwo rolne uległo znacznemu zaniedbaniu, co doprowadziło do pogorszenia sytuacji materialnej wnioskodawcy. Dopłaty z Unii Europejskiej otrzymane za rok 2006 zostały przeznaczone pod rygorem ich utraty na doprowadzenie wody bieżącej, budowę szamba oraz wydatki związane bezpośrednio z prowadzeniem gospodarstwa rolnego. Do dnia [...] grudnia 2007 r. skarżący nie otrzymał dopłat unijnych do prowadzonej produkcji rolnej za 2007 r. (k. 56 sygn. akt II SAB/Bk 27/07). Dodatkowo wnioskodawca jest zadłużony na kwotę 4.000 zł, z tytułu kredytu udzielonego przez rodzinę na wynagrodzenie adwokata. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, a przede wszystkim – niskie dochody, straty powstałe w związku z pobytem w zakładzie [...] oraz brak oszczędności (k. 35) należy stwierdzić, że J. B. spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 20 zł. W tym miejscu należy wskazać, iż orzeczone zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 20 zł czyni zadość żądaniu wnioskodawcy określonym w rozpatrywanym wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.