II SA/Bk 600/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. S. L. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką G. L., córką A. L. ([...] lat) oraz synem K. L. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi: renta wnioskodawcy w wysokości 1.052,30 zł, a także wynagrodzenie uzyskiwane z tytułu wykonywanej pracy: przez A. L. – 600 zł (praca w wymiarze [...] etatu) i G. L.– 1.600 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m². Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 10 - 11). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył decyzję ZUS o rewaloryzacji renty z dnia [...] marca 2011 r. (k. 12 – 13). Pismem z dnia 14 września 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał S. L. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną, utrzymanie posiadanego samochodu itp.), należało przy tym określić wysokość poszczególnych wydatków; czy skarżący jest właścicielem samochodu, należało przy tym określić markę, model i rok produkcji pojazdu oraz wskazać koszty jego miesięcznej eksploatacji. Dodatkowo S. L. został zobowiązany do nadesłania dokumentów poświadczających: wysokość aktualnego miesięcznego dochodu (brutto i netto) uzyskiwanego przez współmałżonkę skarżącego G. L. i córkę A. L. z tytułu pracy (np. zaświadczenie z zakładu pracy) oraz rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę (k. 14). Wezwanie zostało doręczone S. L. prawidłowo dnia [...] września 2011 r. (k. 15), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie przedstawił również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje jego renta (k. 12 – 13) w wysokości 1.052 zł brutto (896,59 zł netto) oraz wynagrodzenie uzyskiwane z tytułu wykonywanej pracy: przez A. L. – 600 zł (praca w wymiarze [...] etatu) i G. L. – 1.600 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni [...] m². Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 14 września 2011 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy (m.in. poprzez brak możliwości zestawienia wysokości wydatków z osiąganymi dochodami), a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż S. L. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.