II SA/Bk 604/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do dostarczenia ekspertyzy określającej rodzaj zagrożenia pożarowego i sposób jego likwidacji p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. J. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z ojcem J. R., matką K. R. oraz bratem T. R. ([...] lata). Źródło miesięcznego dochodu rodziny stanowi: emerytura J. R. w wysokości 1.227,96 zł brutto (1.037,44 zł netto); emerytura K. R. w kwocie 946,17 zł brutto (810,01 zł netto) oraz 1.200 zł brutto (980 zł netto) uzyskiwanego przez wnioskodawcę z tytułu wynajmu budynku usytuowanego przy ul. M. [...] w N. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą: opał – 400 zł; telefon – 90 zł; światło – 120 zł; woda – 20 zł; gaz – 45 zł; Internet – 40 zł; żywność – 950 zł; odzież – 130 zł; środki czystości, lekarstwa, drobne naprawy – 30 zł, podatki od nieruchomości i emerytur – 700 zł. Dodatkowo rodzina wnioskodawcy ponosi wydatki związane z utrzymaniem T. R. studenta P. B. i U. w B. tj. dojazdy na studia – 50 zł; mieszkanie – 350 zł; podręczniki i inne materiały – 100 zł; wyżywienie – 300 zł; odzież i obuwie – 50 zł. Majątek skarżącego stanowi dom o powierzchni – [...] m²; dom drewniany o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. J. R. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k.14 – 16, k. 19, k. 31-34). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 30 września 2010 r. (k. 17) wnioskodawca wyjaśnił, że nie posiada mieszkania w bloku. Rodzina skarżącego nie osiąga dochodu z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego, nie prowadzi rolniczej działalności produkcyjnej, nie zajmuje się hodowlą zwierząt gospodarczych, nie dysponuje również maszynami rolniczymi. Grunty rolne należą do [...] i [...] klasy bonitacyjnej. J. R. nie posiada obecnie faktur poświadczających wszystkie wydatki w tym na: dwa telefony komórkowe, gaz do kuchenki, węgiel, stancję syna, wywóz nieczystości. Kwota podatków od nieruchomości i emerytur została określona na 700 zł, ponieważ wnioskodawca wykazał dochody bez odliczenia podatku (kwota brutto), w tym: podatek i składki zdrowotne od emerytur – 326,68 zł; podatek do urzędu skarbowego z tytułu wynajmu (18%) – 216 zł; podatek do urzędu gminy – 119,50 zł; opłaty pocztowe i prowizje bankowe – 40 zł (k. 19). Do akt sprawy J. R. dołączył rachunki i faktury za: energią elektryczną (k. 20 – 12); telefon (k. 22 i k. 24); wywóz nieczystości (k. 23); wodę (k. 25 – 26); drewno (k. 27); podatek od nieruchomości (k. 28 – 29); podatek z tytułu wynajmu (k. 30) oraz zaświadczenia ZUS z dnia [...] października 2010 r. o wysokości emerytur K. i J. R. (k. 31 – 32) i umowę wynajmu lokalu z dnia [...] września 2008 r. (k. 33 – 34). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku J. R. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał bowiem, iż wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny wynosi łącznie 3.374,13 zł brutto (2.827,45 zł netto), w tym emerytury małż. J. i K. R. oraz wynajem przez J. R. budynku usytuowanego przy ul. M. [...] w N. Piekarni "R." Zakład Piekarniczo-Cukierniczy [...] K. z siedzibą w N. (k. 31 -34). Wydatki miesięczne związane z utrzymaniem bieżącym wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym wynoszą łącznie 2.879,27 zł tj. opał – 400 zł; telefon – 90 zł; światło – 120 zł; woda – 20 zł; gaz – 45 zł; Internet – 40 zł; żywność – 950 zł; odzież – 130 zł; środki czystości, lekarstwa, drobne naprawy – 30 zł; wywóz nieczystości MPO – 10,27 zł (30,82 zł kwartalnie – k. 23); wywóz ścieków i woda – 74,50 zł (k. 25 – 26); podatek od nieruchomości – 119,50 zł (239 zł za dwa miesiące – k. 28 - 29) oraz wydatki związane z utrzymaniem studiującego T. R. tj. dojazdy na studia – 50 zł; mieszkanie – 350 zł; podręczniki i inne materiały – 100 zł; wyżywienie – 300 zł; odzież i obuwie – 50 zł. Wykazane wydatki nieznacznie (tj. o 51,82 zł) przekraczają uzyskiwany dochód netto. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni –[...] m²; dom drewniany o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny tj. kwota 2.827,45 zł netto (po przeliczeniu na jej poszczególnych członków na każdego z nich przypada 706,86 zł) w połączeniu z wykazanymi wydatkami oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. R. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.