II SA/Bk 604/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie niewyrażenia zgody na wstrzymanie egzekucji z nieruchomości w związku z zadłużeniem alimentacyjnym p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. D. Ż. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, ale jest zobowiązany do płacenia alimentów na dwójkę dzieci. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącego stanowi renta z tytułu niezdolności do pracy wraz z zasiłkiem w łącznej kwocie 653 zł. Stałe miesięczne wydatki skarżącego przekraczają uzyskiwane dochody i wynoszą łącznie z zobowiązaniami alimentacyjnymi (częściowo potrącanymi z renty) około 1.500 zł. Skarżący jest osobą schorowaną, cierpi na s. Wnioskodawca poza mieszkaniem o powierzchni [...] m2, nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 2-3). Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t.) strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy świadczeń z pomocy społecznej, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Postępowanie zatem w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez skarżącego podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawca dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienie adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż obecnie jego dochód wynosi około 653 zł i jest uzyskiwany z tytułu renty oraz świadczenia pielęgnacyjnego (po potrąceniach komorniczych). Skarżący posiada jedynie niewielkie mieszkanie i jest osobą schorowaną (s.). Wysokość uzyskiwanego dochodu nie zawsze wystarcza na pokrycie podstawowych wydatków, które wynoszą około 1.500 zł (łącznie z alimentami). W tej sytuacji należy stwierdzić, iż skarżący nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienie adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie II sentencji.