II SA/Bk 606/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2021 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie wypłaty odszkodowania p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu M. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od skargi. M. M. złożył skargę na postanowienie Wojewody P. w przedmiocie zwrotu podania w sprawie wypłaty odszkodowania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 17 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dwóch jej odpisów oraz do uiszczenia wpisu od skargi - terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący uzupełnił brak formalny przez złożenie odpisu skargi w formie dokumentu elektronicznego oraz uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 września 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 3 zł za wydruk pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego, sporządzony w celu doręczenia stronom - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane skarżącemu w formie elektronicznej 15 października 2021 r. wraz z zawiadomieniem o możliwości odbioru pisma w formie dokumentu elektronicznego. Skarżący nie odebrał wezwania w ciągu czternastu dni od jego wysłania, w związku z czym zostało ono uznane za doręczone 29 października 2021 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k. 34). Opłata kancelaryjna nie została uiszczona w przewidzianym w wezwaniu terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Natomiast w myśl art. 235a P.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się także za odpisy, wyciągi, kopie i wydruki oraz zaświadczenia i inne dokumenty wydawane na podstawie zbiorów gromadzonych i prowadzonych w sądzie poza aktami sprawy. Zgodnie z art. 220 § 3a P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 74a § 1 pkt 1 P.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. W związku z tym wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego, sporządzony w celu doręczenia stronom, zostało wysłane do skarżącego w formie elektronicznej. Zaś stosownie do § 3 tego przepisu, w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zgodnie z § 5 ww. przepisu, datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2. Natomiast w myśl § 8 ww. przepisu, w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W sprawie niniejszej skarżący był wzywany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego. Mimo wysłania wezwania w formie elektronicznej oraz dwukrotnego zawiadomienia o możliwości odbioru pisma, zgodnie z art. 75a § 6 P.p.s.a., pismo nie zostało odebrane. W związku z tym wezwanie zostało uznane za doręczone po upływie 14 dni od przesłania pierwszego zawiadomienia, a zatem 29 października 2021 r. Wskazanej opłaty skarżący nie uiścił w zakreślonym terminie, który upłynął 5 listopada 2021 r. Skutkuje to odrzuceniem skargi, o czym na podstawie art. 220 § 3a P.p.s.a. orzeczono w pkt 1 postanowienia. W pkt 2 orzeczono o zwrocie wpisu w kwocie 100 zł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.