II SA/Bk 614/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2014 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. J. i J. J. od postanowienia z dnia 27 czerwca 2014 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J. J. i J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2014 r. znak [...] w przedmiocie zażalenia na bezczynność organu p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2014 r. tutejszy sąd odrzucił skargę wniesioną przez J. J. i J. J. z uwagi na jej niedopuszczalność. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o prawie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej (w tym o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem) zostało doręczone obojgu skarżącym w dniu 3 lipca 2014 r. W dniu 24 lipca 2014 r. skarżący nadali na poczcie skargę kasacyjną na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który przekazał ją tutejszemu sądowi w dniu 29 lipca 2014 r. Przedmiotowa skarga kasacyjna została podpisana własnoręcznie przez J. i J. J. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. W niniejszej sprawie postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącym w dniu 3 lipca 2014 r. Wraz z postanowieniem doręczono pouczenie o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o wymogach art. 175 p.p.s.a. Termin złożenia skargi kasacyjnej mijał w dniu 4 sierpnia 2014 r. W tym terminie do tutejszego sądu taka skarga kasacyjna – sporządzona przez profesjonalny podmiot, o jakim mowa w art. 175 p.p.s.a. - nie wpłynęła. Wymogów prawidłowo sporządzonej skargi kasacyjnej nie spełnia pismo procesowe skarżących z dnia 11 lipca 2014 r. przesłane do NSA, a następnie przekazane przez NSA tutejszemu sądowi. Nie zostało bowiem sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.