II SA/Bk 624/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Pełnomocnik procesowy skarżącego w dniu 19 marca 2014 r. wywiódł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia [...] grudnia 2013 r. oddalającego skargę w sprawie zasiłku celowego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia tej skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik podał, że jego uchybienie nie nastąpiło z jego winy, albowiem został ustanowiony po terminie do złożenia środka zaskarżenia. Termin ten mijał w dniu 8 lutego 2014 r. a pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Białymstoku o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu doręczono mu w dniu 3 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. W ocenie Sądu wniosek pełnomocnika skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej cytowanej: p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 p.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Uchybienie terminu w przedmiotowej sprawie jest bezsporne. Zasadnym było zatem złożenie wniosku o przewrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Przy czym wyjaśnić należy, że wbrew temu co podnosi pełnomocnik, termin do wniesienia skargi kasacyjnej mijał w dniu 10 lutego 2014 r. a dnie w dniu 8 lutego 2014 r. Wyrok wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 9 stycznia 2014 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 46). Ostatni dzień 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi mijał w sobotę 8 lutego 2014 r. Zgodnie zaś z treścią art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Na wstępie odnieść się należało do kwestii dochowania przez pełnomocnika skarżącego wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu. W ocenie Sądu zostały one spełnione w sprawie niniejszej. Wniosek wraz ze skargą kasacyjną został złożony w ciągu trzydziestu dni od dnia, w którym pełnomocnik zostały poinformowana o wyznaczeniu go do prowadzenia sprawy z urzędu. Informację tę doręczono pełnomocnikowi w dniu 3 marca 2014 r. a skarga wraz z wnioskiem została złożona w dniu 19 marca 2014 r. W dalszej kolejności zasadnym było rozważenie, czy argumenty pełnomocnika skarżącego uprawdopodabniają, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jego winy. W ocenie Sądu okoliczności faktyczne opisane w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu stanowią uprawdopodobnienie, że niedochowanie terminu do wniesienia skargi było przez niego niezawinione. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego wskazał, że nie mógł w terminie złożyć skargi kasacyjnej, bowiem o ustanowieniu go pełnomocnikiem dowiedział się po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Obiektywnie niemożliwym było zatem złożenie skargi kasacyjnej przez pełnomocnika w ustawowym terminie. Mając powyższe na uwadze, stosownie do art. 86 § 1 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.