II SA/Bk 627/18

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 24 września 2018 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi J. Z. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za szkody powstałe wskutek założenia i przeprowadzenia linii elektroenergetycznej p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone zarządzenie. J. Z. złożył skargę na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za szkody powstałe wskutek założenia i przeprowadzenia linii elektroenergetycznej. Zarządzeniem z dnia 24 września 2018 r. Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.000 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia po rygorem odrzucenia skargi. W dniu 12 lutego 2018 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie w zakresie kwoty 1.720 zł, wnosząc o zmianę zaskarżonego zarządzenia poprzez ustalenie, iż wpis sądowy od złożonej skargi winien być ustalony w kwocie 280 zł. Zgodnie bowiem z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wysokość wpisu od skargi winna wynosić 280 zł, obliczona jako 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, wynoszącej 7.000 zł. Jednocześnie przedłożył do akt dowód zapłaty wpisu sądowego od skargi w kwocie 280 złotych. Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 j.t., dalej: p.p.s.a.) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Ponadto, w myśl art. 198 p.p.s.a. powyższy przepis stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W omawianej sprawie zażalenie skarżącego jest oczywiście uzasadnione. Słusznie bowiem podnosi skarżący, że w niniejszym postępowaniu wartość przedmiotu sprawy wynosi 7.000 zł, co wynika z zaskarżonej decyzji Wojewody P. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193) wpis w sprawie zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Należny zatem w sprawie wpis od skargi, w której wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 7.000 zł wynosi 280 zł. Wobec powyższego, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 198 p.p.s.a. należało uchylić zaskarżone zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na uiszczenie wpisu sądowego od skargi w prawidłowej wysokości zbędne było wydawanie kolejnego zarządzenia ustalającego jego wysokość.