II SA/Bk 631/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] kwietnia 1998 r. nr [...] w przedmiocie opinii o zaliczeniu do kategorii dróg lokalnych miejskich p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 73). Wnioskodawca stwierdził, że w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. przebywał na internacji w [...] ZOZ w C. W tym czasie prowadzone przez skarżącego gospodarstwo uległo znacznemu zaniedbaniu – nie zostały skoszone łąki, pola nie były nawożone, dalsze straty przyniosła susza, zebrane plony wystarczyły zaledwie na paszę dla zwierząt i materiał siewny. W konsekwencji wykazanych zaniedbań hodowane zwierzęta nie nadają się do sprzedaży. Skarżący oświadczył, że obecnie jedynym dochodem uzyskiwanym z produkcji rolnej jest dochód ze sprzedaży mleka w wysokości około 100 zł miesięcznie. Wnioskodawca podkreślił, iż prowadzona hodowla ziemniaków przeznaczana jest na zaspokojenie własnych potrzeb oraz, że zebrane zboża wymagają "doczyszczenia" (k. 73). Ze złożonego wniosku wynika, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o powierzchni [...] m² oraz [...] maszyn rolniczych mających od 20 do 30 lat. Skarżący podał, że w celu przystosowania gospodarstwa rolnego do wymogów Unii Europejskiej poniósł wydatki w łącznej kwocie 5.400 zł (doprowadzenie bieżącej wody i wybudowanie szamba). Skarżący zaakcentował również, iż miesięcznie uiszcza podatki, składki ubezpieczeniowe oraz koszty paliwa w łącznej kwocie 700 zł, dodatkowo J. B., ponosi wydatki związane z zakupem: nawozów, środków ochrony roślin, części do maszyn, lekarstw oraz koszty napraw. Skarżący wskazał, że rodzina udzieliła mu kredytu w łącznej wysokości 4.000 zł na wynagrodzenie adwokata występującego w dwóch sprawach, przed Sądem Rejonowym w B. i Sądem Rejonowym w S. – w celu szybszego zwolnienia z internacji. J. B. otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości 370 zł. Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe (k. 28-29). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego - dochód ze sprzedaży mleka oraz otrzymywanej renty w łącznej wysokości 470 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o pow. [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o pow. [...] m² i maszyny rolnicze – [...] sztuk. W okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. J. B. przebywał na internacji w [...] ZOZ w C. Internacja spowodowała, iż prowadzone gospodarstwo rolne uległo znacznemu zaniedbaniu, co doprowadziło do pogorszenia sytuacji materialnej wnioskodawcy. W celu przystosowania gospodarstwa do wymogów Unii Europejskiej był zmuszony (pod rygorem utraty dopłat do produkcji rolnej) doprowadzić bieżącą wodę i wybudować szambo – co kosztowało łącznie 5.400 zł. W skład wykazanych miesięcznych wydatków skarżącego wchodzą: podatki, składki ubezpieczeniowe oraz koszty paliwa w łącznej kwocie 700 zł, dodatkowo J. B., ponosi opłaty związane z zakupem: nawozów, środków ochrony roślin, części do maszyn, lekarstw oraz koszty napraw. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, a przede wszystkim – niskie dochody, straty powstałe w związku z pobytem w zakładzie [...] oraz brak oszczędności należy stwierdzić, że J. B. spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.