II SA/Bk 647/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2014 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] maja 2014 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. znak [...] Wojewoda P. utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy Ś. z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] o wymeldowaniu A. J. wraz z małoletnimi dziećmi z pobytu stałego w miejscowości S. J. [...], gm. Ś. Skargę na decyzję organu II instancji złożyła do sądu administracyjnego A. J. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2014 r. wezwano skarżącą do nadesłania jednego odpisu skargi – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia (wezwanie doręczono w dniu 7 lipca 2014 r. na adres pełnomocnika strony) oraz ustalono wpis od skargi w kwocie 100 zł (k. 9). Skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 200 zł oraz przesłała sądowi pismo zatytułowane "Odwołanie od decyzji z dnia 01.04.2014 r." (k. 16). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Skutek w postaci odrzucenia skargi następuje zarówno wówczas, gdy żaden z braków skargi nie został uzupełniony, jak również gdy nie został uzupełniony jeden z nich. Skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci załączenia jednego jej odpisu dla doręczenia uczestnikowi postępowania. Wezwanie zaopatrzono w pouczenie o skutkach prawnych niewykonania obowiązku. W dniu 14 lipca 2014 r. pełnomocnik strony nadesłał pismo zatytułowane "Odwołanie od decyzji z dnia 01.04.2014 r.", które to pismo nie stanowi odpisu skargi. Co prawda z porównania treści skargi i treści powyższego pisma wynika, że częściowo są one zbieżne, jednakże nie są pismami identycznymi w swej zawartości co wykluczało ocenę, iż wypełniono obowiązek nadesłania odpisu skargi. Przypomnieć należy, że odpis skargi podlega doręczeniu pozostałym stronom i uczestnikom postępowania, którzy mają prawo uzyskać pełną wiedzę o zawartych w niej zarzutach. Nadto wskazać trzeba, że w imieniu skarżącej działa w sprawie profesjonalny pełnomocnik, od którego wymaga się dochowania szczególnej staranności w reprezentacji strony. Jak wynika z akt pełnomocnik reprezentujący skarżącą sporządził skargę i na jego adres kierowane było wezwanie do uzupełnienia jej braków formalnych. Stąd też nie mógł on mieć wątpliwości co do rodzaju pisma zażądanego przez sąd (skargi, a nie odwołania). Powyższe uprawnia do wniosku, że skarżąca nie nadesłała odpisu skargi, a tym samym nie wypełniła obowiązku uzupełnienia jej braku formalnego. W tej sytuacji skarga pozostaje dotknięta brakiem formalnym. Brak ten samoistnie uzasadnia odrzucenie skargi, niezależnie od faktu uiszczenia przez skarżącą wpisu. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.