II SA/Bk 650/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie odmowy przeprowadzenia dowodu w sprawie o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] sierpnia 2007 r. dotyczącej cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych Skarżący – A. S. w dniu [...] sierpnia 2007 r. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie odmowy przeprowadzenia dowodu w sprawie o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Następnie w dniu [...] listopada 2007 r. (data wpływu do Sądu) skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] sierpnia 2007 r. dotyczącej cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie. W uzasadnieniu wniosku podał, iż wykonanie tej decyzji przed rozstrzygnięciem sprawy spowoduje konieczność zwolnienia zatrudnionych przez niego osób i pozbawi go źródła utrzymania, co będzie skutkowało zakończeniem prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. W chwili obecnej zatrudnia w barze "K" dwie osoby. W tym stanie rzeczy wskazane okoliczności zdaniem skarżącego stanowią trudne do odwrócenia skutki, co czyni zasadnym jego wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwanej dalej ustawą, w razie wniesienia skargi na akt administracyjny lub czynność i po przekazaniu Sądowi skargi, Sąd ten może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ochroną tymczasową objęto zatem wszystkie akty i czynności poddane sądowej kontroli (art. 3 § 2 pkt 1-7 ustawy). Powyższy przepis nie znajduje jednak zastosowania do wniosku skarżącego. Zauważyć bowiem należy, iż przedmiotem wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej może być tylko i wyłącznie żądanie wstrzymania wykonania aktu lub czynności zaskarżonej do sądu administracyjnego. Tymczasem w konkretnym przypadku skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł z dnia [...] sierpnia 2007 r. dotyczącej cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie. Wskazana decyzja nie stanowi przedmiotu niniejszej sprawy i nie może być w toku niniejszego postępowania wzruszona. Nie może zatem również zostać wstrzymane jej wykonanie. Merytorycznemu rozpoznaniu podlega jedynie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie odmowy przeprowadzenia dowodu w sprawie o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Dodać również należy, iż decyzja, której wstrzymania domaga się skarżący nie jest podjęta w postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy - będącej obecnie przedmiotem kontroli sądowej. W tej sytuacji wniosek o udzielenie ochrony tymczasowej, którego przedmiotem jest inne rozstrzygnięcie, niż zaskarżone do Sądu jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Dlatego na mocy art. 61 w związku z art. 64 § 3 i art. 58 § 1 pkt 6 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-