II SA/Bk 652/11

II SA/Bk 652/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 27 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2011r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia zażalenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę Postanowieniem z [...].07.2011 r. nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. stwierdził, że E. J. złożyła zażalenie na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. M. z [...].06.2011 r. nr [...] z uchybieniem terminu. Skargę na powyższe postanowienie organu odwoławczego do sądu administracyjnego złożyła E. J. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 13.09.2011 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez nadesłanie pięciu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższych obowiązków doręczono skarżącej w trybie zastępczym w piątek 30.09.2011 r. (k. 10). Termin wykonania zobowiązania mijał w piątek 07.10.2011 r. Do chwili obecnej nie wpłynął wpis, co potwierdzone zostało przez Odział Finansowo – Budżetowy tutejszego sądu pismem z 19.10.2008r., jak również skarżąca nie nadesłała brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 zd. 1 i § 3 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Skarżąca została prawidłowo wezwana tak do uiszczenia wpisu, jak i do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci złożenia pięciu jej odpisów. Wezwania zawierały pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższych obowiązków i zostały doręczone skarżącej w trybie doręczenia zastępczego, o którym mowa w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z tą regulacją w sytuacji niemożności zastania adresata w miejscu zamieszkania, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując zawiadomienia o złożeniu tego pisma oraz o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w ciągu 7 dni – pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego. Taka sytuacja miała miejsce w sprawie niniejszej, w której pierwsze zawiadomienie o przesyłce doręczyciel – wobec niezastania strony w mieszkaniu – umieścił na drzwiach mieszkania w dniu 16.09.2011 r., a następnego awizowania dokonał 26.09.2011 r. Przesyłka nie została odebrana, zatem należało przyjąć, że została skutecznie doręczona stronie po upływie czternastu dni od pierwszego awizo tj. 30.09.2011 r., co skutkowało złożeniem jej do akt ze skutkiem doręczenia na tę datę. Wyznaczony do uzupełnienia braków termin siedmiodniowy minął zatem 07.10.2011 r. Do tej daty nie nastąpiło uiszczenie wpisu (vide pismo Oddziału Finansowo – Budżetowego sądu, k. 12), jak również uzupełnienie innych braków, co zobowiązywało sąd do odrzucenia skargi. Nadmienić należy na marginesie, że pod adresem, pod który wysłano przedmiotowe wezwania skarżąca odbierała osobiście korespondencję kierowaną przez organy na etapie postępowania administracyjnego. Mając na uwadze powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.