II SA/Bk 652/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 09 października 2012 r. wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi P. T. "N." Sp .zo. o. w A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty za składowanie odpadów na składowisku p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. W dniu 13 lipca 2012 r. (data stempla pocztowego) P. T. "N." Sp .zo. o. w A. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] czerwca 2012 r., Nr [...], wydaną w przedmiocie opłaty za składowanie odpadów na składowisku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Postanowieniem z 13 września 2012 r. tutejszy Sąd odrzucił skargę z powodu wniesienia jej po upływu terminu. Odpis ww. postanowienia został doręczony stronie skarżącej w dniu 17 września 2012 r. (k. 23). W dniu 1 października 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca Spółka złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że wniesienie skargi po terminie nie było zawinione, lecz zostało spowodowane przez czynniki trzecie, na które Spółka nie miała wpływu. Pracownik odpowiedzialny za nadanie przesyłki , albo świadomie, albo pod wpływem stresu związanego z kończącym się okresem wypowiedzenia i tym samym perspektywą utraty pracy, błędnie oznaczył adresata przesyłki, wskazując Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, zamiast Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. Błędne działanie pracownika, a następnie utrzymywanie tego błędu w tajemnicy przed pracodawcą uniemożliwiło prawidłowe dokonanie czynności wniesienia skargi. Strona skarżąca podniosła również, że do chwili otrzymania postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi, była przeświadczona o prawidłowym jej wniesieniu, stąd niemożliwym było wcześniejsze złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do wniosku dołączono odpis skargi, opłatę od skargi, odpis wniosku, odpis wypowiedzenia umowy o pracę S. Z., kopię zawiadomienia do Prokuratury Rejonowej w A. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Wniosek podlegał odrzuceniu. W świetle postanowień zawartych w art. 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej w skrócie: "p.p.s.a." uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie cztery przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (w tym wypadku uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej dwóch odpisów); 4) strona uprawdopodobni, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. W myśl zaś art. 88 p.p.s.a. - spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka, o której mowa w pkt 2, gdyż strona skarżąca nie wykazała, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi w dniu 1 października 2012 r. (k. 26). We wniosku wskazała, że do chwili otrzymania postanowienia Sądu z 13 października 2012 r. o odrzuceniu skargi była przeświadczona o prawidłowym jej wniesieniu. Z akt sprawy wynika, że postanowienie Sądu z 13 września 2012 r. o odrzuceniu skargi zostało doręczone Spółce w dniu 17 września 2012 r. (k. 23). Przyjmując najbardziej korzystną dla strony interpretację, należy stwierdzić, że 7- dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu należy liczyć od 17 września 2012 r., tj. od dnia kiedy strona skarżąca dowiedziała się o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Zatem ostatnim dniem na złożenie wniosku o przywrócenie terminu był 24 września 2012 r. Tymczasem przedmiotowy wniosek strona skarżąca złożyła dopiero 1 października 2012 r., a zatem z przekroczeniem wspomnianego 7- dniowego terminu, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.