II SA/Bk 654/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. K. C. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, oświadczając, że jest osobą bezrobotną – bez prawa do zasiłku, korzystającą z pomocy miejskiego ośrodka pomocy społecznej. Skarżący podał również, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, nie ma majątku oraz zgromadzonych oszczędności. Wnioskodawca uzyskuje dochód z tytułu wykonywanej pracy w wymiarze ¼ etatu w wysokości 248 zł miesięcznie. Pismem z dnia 05 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wezwał K. C. do złożenia oświadczenia, w którym należało wykazać: posiadane nieruchomości (dom – wielkość w m²; mieszkanie – wielkość w m²; nieruchomość rolna – liczba hektarów; inne nieruchomości); wysokość wydatków ponoszonych w związku z utrzymaniem własnym wnioskodawcy np. opłaty za: wodę, czynsz za zajmowane mieszkania, energię elektryczną, gaz, telefon (w tym komórkowy), lekarstwa itp.; tytuł prawny do zajmowanego mieszkania przy ul. S. [...] w B. (np. własność, najem, użyczenie itp.); czy skarżący korzysta z pomocy materialnej innych osób lub instytucji np. pomocy społecznej – należało przy tym podać wysokość środków pieniężnych jakimi w związku z tym dysponuje; czy w związku z pobytem za granicą skarżący osiągnął dochód – należało podać w jakiej wysokości. Dodatkowo wnioskodawca został zobligowany do złożenia zaświadczenia o wysokości otrzymywanego wynagrodzenia z okresu ostatnich 3 miesięcy (k. 14). W odpowiedzi na powyższe wezwanie K. C. stwierdził, iż posiada mieszkanie spółdzielcze – zadłużone na rzecz spółdzielni mieszkaniowej na kwotę 100.000 zł. Wnioskodawca pozostaje w separacji i w rozdzielności majątkowej z małżonką. Skarżący nie posiada telefonu, opłaca połowę czynszu za mieszkanie – 270 zł, ponosząc również wydatki na: gaz – 30 zł oraz energię elektryczną – 40 zł. W konkluzji K. C. podkreślił, iż nie przebywał za granicą, korzysta z pomocy miejskiego ośrodka pomocy rodzinie - otrzymuje zasiłek okresowy w wysokości 141,64 zł. Do akt sprawy skarżący dołączył: decyzję MOPR w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. [...] orzekającą o przyznaniu skarżącemu zasiłku okresowego z powodu długotrwałej choroby w wysokości 141,64 zł w okresie od 01 sierpnia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r.; decyzję MOPR w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. [...] orzekającą o przyznaniu bezzwrotnej pomocy społecznej w formie jednego gorącego posiłku dziennie; zaświadczenie Urzędu Miejskiego w B. z dnia [...] października 2007 r. oraz zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. (k. 14-17). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku K. C. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe (pozostaje w separacji i w rozdzielności majątkowej z małżonką), utrzymuje się w oparciu o dochód uzyskiwany z tytułu wykonywanej pracy w wymiarze ¼ etatu w wysokości 248 zł miesięcznie. Wnioskodawca wykonuje prace społecznie użyteczne, w okresie lipiec – wrzesień 2007 r. dochód z tego tytułu wyniósł wysokości 819 zł – k. 16-17. Dodatkowo w okresie od 01 sierpnia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r. skarżący otrzymuje zasiłek okresowy w kwocie 141,64 zł. Wyszczególnione wydatki miesięczne wnioskodawcy wynoszą łącznie 340 zł. K. C. posiada mieszkanie spółdzielcze (zadłużone na rzecz spółdzielni mieszkaniowej na kwotę 100.000), nie ma zgromadzonych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu tj. 389,64 zł (zasiłek okresowy oraz dochód z tytułu wykonywanej pracy), pozostającego na pokrycie podstawowych wydatków wnioskodawcy w połączeniu z brakiem oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż K. C. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.