II SA/Bk 654/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. D., K. D. i P. G. I. – W. "D." Sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zgody na wykonanie zjazdu z drogi publicznej p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu B. D. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. , B. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, ale zamieszkuje w domu matki, u której zajmuje jeden pokój o powierzchni [...] m². Matka skarżącego ponosi koszty utrzymania domu. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi dochód uzyskiwany z tytułu 1/8 etatu w kwocie 200 zł, sprzedaży spożywczych produktów rolnych w kwocie 500 zł oraz pomocy matki w kwocie 300 zł. W skład majątku B. D. wchodzi jedynie użytkowanie zgodnie z kodeksem cywilnym działki, bezumowne korzystanie z gruntów o powierzchni [...] ha oraz [...] konie. Wnioskodawca całość uzyskiwanych dochodów w kwocie 1.000 zł przeznacza na bieżące utrzymanie, w tym 300 zł przeznacza na leki (k. 34-35). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna B. D. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tym miejscu należy, zatem stwierdzić, iż stałym źródłem dochodu skarżącego pozostaje obecnie dochód z 1/8 w kwocie około 200 zł miesięcznie oraz dochód ze sprzedaży produktów rolnych w kwocie 500 zł. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności, zamieszkuje w mieszkaniu u matki oraz użytkuje [...] ha gruntu rolnego, a także posiada [...] konie. Bieżące wydatki przekraczają uzyskiwane dochody. W regulowaniu bieżących płatności obecnie pomaga mu matka. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego w zestawieniu z bieżącymi wydatkami pozwalają na stwierdzenie, iż B. D. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.