II SA/Bk 654/19
PostanowienieWSA w Białymstoku2020-01-30
Skład orzekający: Grażyna Gryglaszewska, Marcin Kojło, Marek Leszczyński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy skarżący kwestionują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w odrębnym postępowaniu, a wynik tego postępowania może mieć wpływ na rozstrzygnięcie w sprawie pozwolenia na budowę, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym sądowoadministracyjnego. W sytuacji, gdy zgodność projektu budowlanego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego jest warunkiem wydania pozwolenia na budowę, a skarżący kwestionują ten plan w innym postępowaniu, zawieszenie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę jest uzasadnione do czasu prawomocnego zakończenia postępowania dotyczącego planu.Stan faktyczny
Skarżący M. M. i A. M. wnieśli skargę na decyzję Wojewody P. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę Spółce "P." Sp. z o.o. Skarżący zarzucili naruszenie Prawa budowlanego, wskazując na niezgodność projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, którego ustalenia sami kwestionowali w odrębnym postępowaniu przed WSA. Sąd uznał, że wynik postępowania dotyczącego planu zagospodarowania przestrzennego ma wpływ na rozstrzygnięcie w sprawie pozwolenia na budowę.Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi M. M. i A. M. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa ,
Skarżący A. i M. M. wnieśli do sądu administracyjnego skargę na decyzję Wojewody P. utrzymująca w mocy decyzję Starosty Powiatu B. z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającej Spółce "P." Sp. z o.o. z siedzibą w I. pozwolenia na budowę budynku magazynowo-produkcyjnego z częścią biurowo-socjalną o pow. zabudowy - 3487,30 m2 , kubaturze – 31601, 20 m2, z instalacjami doziemnymi: kanalizacją sanitarną, elektroenergetyczną, linią oświetlenia terenu, instalacją gazową wewnętrzną i zagospodarowaniem terenu, zlokalizowanego na działkach o nr ewid. nr [...] w I., gm. J., powiat b. W skardze podniesiono między innymi zarzut naruszenia art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane, przez uznanie, że projekt budowlany jest zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą Rady Gminy Juchnowiec z 27 sierpnia 2019 r. nr XLII/381/2018i i nieuwzględnienie przez organy, że skarżący kwestionują ustalenia tego planu przed WSA w Białymstoku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Taka sytuacja zaistniała w sprawie niniejszej, albowiem wynik prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego będzie miał wpływ na decyzję wydaną w postępowaniu budowlanym.
Stosownie do art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.), zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest jednym z zasadniczych warunków wydania decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego.
Skoro treść uchwały o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego może rzutować na treść rozstrzygnięcia dotyczącego pozwolenia na budowę, to niewątpliwym jest, że rozstrzygnięcie sprawy niniejszej zależy od wyniku postępowania ze skargi na uchwałę w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga A. i M. M. na uchwałę Rady Gminy Juchnowiec Kościelny z 27 sierpnia 2018 r. nr XLII/382/2018 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Juchnowiec Kościelny części wsi Ignatki (obszar Planistyczny Ignatki Wieś-Wschód) – (pub. Dz. Urz. Woj. Pod. z 2018 r., poz. 3551) została oddalona wyrokiem WSA w Białymstoku z 14 maja 2019 r. wydanym w sprawie II SA/Bk 87/19. Od wyroku tego skarżący wnieśli skargę kasacyjną do NSA. Aktualnie skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II OSK 2533/19 i oczekuje na rozpoznanie.
Z tych względów sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o zawieszeniu niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło