II SA/Bk 655/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 06 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Z. B. z siedzibą w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "O." w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a - odmówić przyznania Stowarzyszeniu Z. B. z siedzibą w B. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Stowarzyszenie Z. B. z siedzibą w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (k. 162; k. 171 – 172; k. 187 - 188). Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Przepis ten wskazuje podmioty uprawnione do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Podmiotem tym jest strona postępowania lub uczestnik postępowania (art. 12 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Definicję strony postępowania sądowoadministracyjnego zawiera art. 32 cytowanej ustawy, który stanowi, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności (art. 33 § 2 cytowanej ustawy). W niniejszej sprawie Stowarzyszenie Z. B. z siedzibą w B. nie posiada przymiotu strony, nie występuje, bowiem jako skarżący, organ lub uczestnik postępowania, nie wniosło również o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika. W konsekwencji nie może, zatem skutecznie złożyć wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z tych względów na podstawie art. art. 243 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.