II SA/Bk 656/11

II SA/Bk 656/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 06 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), po rozpoznaniu w dniu 06 września 2012 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu Stowarzyszenia F. Z. w B. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 24 lipca 2012 r. odmawiającego Stowarzyszeniu F. Z. w B. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "E. B." w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego Stowarzyszenie F. Z. w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wnioskodawca wskazuje, że od lat ponosi jedynie straty finansowe, w tym za dwa ostatnie lata: 2010 r. – 30.907,01 zł, w 2011 r. – 82.666,76 zł. Nie posiada oszczędności. Zablokowano również jego konto z uwagi na prowadzą egzekucję komorniczą kwoty 20.000 – 30.000 zł. Stowarzyszenie nie zatrudnia ani nie wynagradza żadnej osoby, jego członkowie nie otrzymują świadczeń, wszystkie prace wykonują nieodpłatnie na zasadzie wolontariatu. Stowarzyszenie nie ponosi wydatków związanych z ubezpieczeniami społecznymi i zdrowotnymi, podatkami od osób fizycznych, obecnie także z powodu braku środków nie ponosi wydatków związanych z wynajęciem pomieszczenia, energią elektryczną i tym podobnych opłat eksploatacyjnych. Korzysta z pomieszczeń użyczonych bezpłatnie do spotkań i przechowywania dokumentów. Telefon Stowarzyszenia z powodu zaległości został odłączony. Przejściowy fakt obecności pewnych sum pieniężnych na koncie wynikał z opóźnienia rozliczenia zobowiązań i zadłużenia. Poniesiona strata to nieopłacone faktury, na które chwilowo zostały zaciągnięte pożyczki od członków Stowarzyszenia. Strona nie ma możliwości pokrycia narastającego zadłużenia, gdyż dochody i składki członkowskie są od niego niższe oraz nie posiada środków na prowadzenie korespondencji drogą pocztową. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawca powtórzył dotychczasowe informacje, dołączył sprawozdanie finansowe za 2011 r., natomiast nie nadesłał dokumentów potwierdzających aktualne zadłużenie (w tym komornicze) oraz wyciągów z rachunku bankowego za okres marzec – maj 2012 r. Postanowieniem z 24.07.2012 r. referendarz tutejszego sądu odmówił Stowarzyszeniu F. Z. przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie wskazując, że nie wykazało trudnej sytuacji finansowej uzasadniającej udzielenie prawa pomocy. Od powyższego postanowienia wnioskodawca złożył sprzeciw, w którym znajdują się informacje już przedłożone sądowi do akt w sprawie niniejszej, m.in. o poniesionej stracie za rok 2011 – w kwocie ponad 82.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega uwzględnieniu. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego następuje gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast wniesienie sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego powoduje, że traci ono moc, a sąd rozpoznaje wniosek o prawo pomocy tak, jakby co do niego nie orzekano. Zdaniem sądu opisana wyżej sytuacja wystąpiła w sprawie niniejszej. Najistotniejszą okolicznością jest obecnie fakt wydania w dniu 27.01.2012 r. przez Sąd Rejonowy w B. XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego prawomocnego postanowienia o rozwiązaniu Stowarzyszenia F. Z. w B. i zarządzenia jego likwidacji z jednoczesnym wyznaczeniem likwidatora w osobie R. M. K. Przedmiotowa likwidacja powoduje, że Stowarzyszenie podejmuje obecnie jedynie czynności zmierzające do zakończenia działalności. To wskazuje, że nie będzie prowadziło działalności mającej na celu pozyskanie jakichkolwiek środków, także na już rozpoczęte postępowania sądowe, których jest stroną. Ponadto, jak wynika z wniosku, Stowarzyszenie nie posiada żadnych środków pieniężnych zgromadzonych na kontach bankowych, jest zadłużone i rok 2011 zamknęło stratą w wysokości 82.666,76 zł. Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika ponadto, że Stowarzyszenie działa jako organizacja społeczna i organizacja pożytku publicznego dla dobra publicznego oraz nie prowadzi działalności gospodarczej. Jego konto zostało zablokowane z tytułu prowadzonej egzekucji komorniczej kwoty 30.000 zł. Stowarzyszenie wykazało stratę finansową w okresie 2006 – 2011. W roku 2011 wynik finansowy wnioskodawcy to strata w wysokości 82.66,76 zł. W ocenie sądu powołane okoliczności uzasadniają przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.