II SA/Bk 656/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji T. U. Ś. z siedzibą w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 02 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 556/12 odrzucającym skargę Stowarzyszenia F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a - odmówić przyznania Fundacji T. U. Ś. z siedzibą w B. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Fundacja T. U. Ś. z siedzibą w B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Celem Fundacji jest inicjowanie, propagowanie i realizowanie innowacyjnych, alternatywnych i odważnych działań na rzecz dobra wspólnego (ulepszanie świata), a w szczególności: aktywności obywatelskiej i zaangażowania obywateli w życie publiczne oraz promocji: transportu zrównoważonego, języka esperanto, roweru; kolei i innych. Fundacja ma rachunek bankowy, nie posiada natomiast środków trwałych i majątku, w roku 2012 poniosła stratę w wysokości około 300 zł (k. 123, k. 167, k. 172, k. 198). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 24 października br. (k. 177) Fundacja T. U. Ś. z siedzibą w B. nadesłała: statut Fundacji (k. 191 - 193); rachunek zysków i strat oraz bilans za 2012 r., sprawozdanie merytoryczne za 2012 r. i informację dodatkową (k. 189 - 190). Fundacja nie uczyniła zadość wzmiankowanemu wezwaniu, w części dotyczącej wyszczególnienia dochodów i wydatków od [...] lipca do [...] września br. oraz nie nadesłała wyciągów z rachunków bankowych za ten okres. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego następuje - gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W sprawie niniejszej ustalono, że Fundacja T. U. Ś. z siedzibą w B. w roku 2012 uzyskała wpływy w łącznej wysokości 47.675,02 zł, które to przeznaczono na realizację celów statutowych, w tym organizację: Finału W. O. Ś. P. w S. oraz Festiwalu U. w S. Koszty realizacji wszystkich przedsięwzięć wyniosły łącznie 48.212,40 zł, w rozliczeniu Fundacja za 2012 r. poniosła stratę w kwocie 537,38 zł. (k. 189, k. 190v). Fundacja nie posiada majątku, w tym nieruchomości i ruchomości. Zgodnie z § 6 statutu (k. 192) działalność Fundacji finansowana jest m.in. z: majątku własnego; darowizn, dotacji, subwencji, spadków, zapisów lub innego rodzaju przysporzeń majątkowych; przychodów z odpłatnej działalności statutowej; wpływów ze zbiórek, imprez publicznych i organizowanych przez fundację akcji; praw majątkowych oraz pożytków i dochodów z tych praw. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi Fundacji T. U. Ś. z siedzibą w B. na wzmiankowane wezwanie z dnia z dnia 24 października br. w zakresie przedstawienia dochodów i wydatków oraz nienadesłanie wyciągu z posiadanego konta bankowego za okres lipiec – wrzesień br., w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę aktualnej sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tym miejscu należy wskazać, że powoływany przez wnioskodawcę art. 104 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594 j.t. ze zm.) nie ma zastosowania na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego o czym stanowi art. 1 tego aktu prawnego. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż Fundacja T. U. Ś. z siedzibą w B. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje tym, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie niniejszej. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.