II SA/Bk 656/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 sierpnia 2013 r. o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 sierpnia 2012r., sygn. akt II SA/Bk 556/12 odrzucającym skargę Stowarzyszenia F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2012r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę Stowarzyszenia F. Z. w B. w likwidacji o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 sierpnia 2012r., sygn. akt II SA/Bk 556/12 odrzucającym skargę Stowarzyszenia F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2012r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia (k. 148). W pouczeniu pisma przewodniego, przy którym wysłano skarżącemu Stowarzyszeniu niniejsze postanowienie zawarto informacje dotyczące sposobu i terminu wniesienia skargi kasacyjnej. Na powyższe postanowienie Stowarzyszenie F. Z. wniosło zażalenie z dnia 16 września 2013 r. (k. 164). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie. Katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest zatem katalogiem zamkniętym. Żaden z powyższych przepisów nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania. Możliwość taka nie wynika też z przepisów Działu VII ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w którym uregulowano instytucję wznowienia postępowania. Nie ulega również wątpliwości, że postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania kończy postępowanie w sprawie i w związku z tym przysługuje od niego skarga kasacyjna stosownie do treści art. 173 § 1 p.p.s.a. Takie też pouczenie skarżący otrzymał wraz z odpisem postanowienia z dnia 22 sierpnia 2013r. W związku z powyższym, wniesione przez skarżące Stowarzyszenie zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 22 sierpnia 2013 r., jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. Jednocześnie stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie brak było podstaw do potraktowania pisma wniesionego przez Stowarzyszenie jako skargi kasacyjnej, po pierwsze ze względu na jednoznaczne brzmienie złożonego pisma, a po drugie ze względu na brak zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego, koniecznego dla skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.