II SA/Bk 660/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 5 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. i S. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi D. i S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] 07.2007 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie wywołane wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata, 2. oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. D. i S. G. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku podnosili, iż aktualnie nie pracują zawodowo i uzyskują dochody jedynie z gospodarstwa rolnego. Wnioskodawcy mają na utrzymaniu dwoje dzieci – syn M. G. studiuje na 3 roku Wyższej Szkoły Agrobiznesu w Ł., na studiach dziennych, nie pracuje i nie uzyskuje innych dochodów, córka A. G. ukończyła studia w Wyższej Szkole Zarządzania i Marketingu w B., jest bezrobotna i poszukuje pracy. Małżonkowie posiadają dom o pow. [...] m², nieruchomość rolną o pow. [...] ha oraz działkę zagrodową o pow. [...] ha. D. i S. G. uzyskują dochód z uprawy roli w wysokości ok. 3.500 zł oraz dotacje do produkcji rolnej z Unii Europejskiej w wysokości ok. 1.800 zł – 2.200 zł. Pismem z dnia 18.09.2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wezwał wnioskodawców do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania: 1. oświadczenia, w którym należało wskazać: a) wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem rodziny, w tym studiami syna M. G. oraz prowadzonego gospodarstwa z wykazaniem poszczególnych opłat, należało przedstawić posiadane rachunki w tym zakresie, b) posiadany samochód (marka i rok produkcji), maszyny rolnicze oraz inwentarz żywy, c) czy S. G. otrzymuje dochody z tytułu pracy za granicą, w jakiej wysokości, d) czy przedstawione dochody z uprawy roli w wysokości ok. 3.500 zł są dochodami miesięcznymi czy rocznymi, e) wysokość wypłaconych dopłat bezpośrednich do produkcji rolnej z Unii Europejskiej – we wniosku podano dwie kwoty ok. 1.800 zł i ok. 2.200 zł, kiedy nastąpiła ich wypłata, 2. ostatniej faktury za sprzedaż mleka, 3. wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat z ostatniego miesiąca. Pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawcy nie odpowiedzieli na powyższe wezwanie, natomiast w piśmie z dnia 25.09.2007 r. wycofali wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Mając na uwadze fakt, iż D. i Sł. G. cofnęli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, postępowanie dotyczące rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie należy uznać za bezprzedmiotowe i na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podlega ono umorzeniu, o czym orzeczono w sentencji. Rozpoznaniu podlega natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Stosownie do regulacji z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym (w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych) - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa. D. i S. G. oświadczyli, że mają na utrzymaniu dwoje dzieci – syn M. G. studiuje na 3 roku Wyższej Szkoły Agrobiznesu w Ł. na studiach dziennych, córka A. G. ukończyła studia, oboje nie pracują i nie uzyskują dochodów. Wnioskodawcy uzyskują dochód z uprawy roli w wysokości ok. 3.500 zł oraz dotacje do produkcji rolnej z Unii Europejskiej w wysokości ok. 1.800 zł – 2.200 zł, posiadają dom o pow. [...] m², nieruchomość rolną o pow. [...] ha oraz działkę zagrodową o pow. [...] ha. Powyższe dane są niewystarczające do oceny możliwości płatniczych D. i S. G. Wątpliwości budzi sposób przedstawienia dochodu z gospodarstwa rolnego, nie wiadomo czy jest to dochód miesięczny czy roczny, jaka jest dokładna kwota dotacji bezpośrednich do produkcji rolnej, w jaki sposób został wyliczony dochód z uprawy roli. W udzielonym pełnomocnictwie S. G. podał, że wkrótce wyjeżdża za granicę (k.42), nie wyjaśnił jednak czy podejmie tam pracę, czy wyjazd ma inny charakter. Wnioskodawcy nie określili wysokości ponoszonych wydatków, nie twierdzili, że posiadają zadłużenie. W złożonym wniosku nie przedstawiono żadnych okoliczności, które uzasadniałyby przyznanie prawa pomocy, a wykazane dane nie zostały poparte żadnymi dokumentami. W celu uzyskania dodatkowych informacji, w szczególności wyjaśnienia wskazanych wątpliwości tut. Sąd wezwał wnioskodawców do złożenia dodatkowego oświadczenia (treść wezwania przedstawiono powyżej), jednak w zakreślonym terminie nie udzielili oni odpowiedzi. Stąd należy stwierdzić, iż D. i S. G. nie udowodnili, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, stosując przepisy art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.