II SA/Bk 663/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia w części decyzji dotyczącej zakresu wykonania obowiązku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 1.613,75 zł brutto. Z kwoty tej komornik potrąca świadczenia alimentacyjne w kwocie 949,90 zł, w konsekwencji na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania pozostaje wnioskodawcy 399,59 zł netto (k. 32 – 33). W skład majątku M. W. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki). Skarżący jest zadłużony na kwotę ponad 50.000 zł. Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 24 - 25). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 20 września 2012 r. (k. 27) M. W. oświadczył, że kredyt został zaciągnięty na pokrycie zadłużenia z kart kredytowych oraz spłacenie poprzedniego kredytu. Wnioskodawca jest właścicielem samochodu osobowego marki [...] S., rok prod. [...] (pojazd wymaga kapitalnego remontu). Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą około 1.500 zł, z czego opłaty związane z bieżącym utrzymaniem to kwota około 400 zł. M. W. nie osiąga żadnych stałych dochodów (oprócz emerytury) - k. 29. Do akt sprawy dołączono: decyzję ZUS z dnia [...] kwietnia 2012r. o ustaleniu wysokości waloryzowanej emerytury (k. 32 - 33); wyrok Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] lutego 2004 r. sygn. akt [...] [...] (k. 34 - 35); umowę o kredyt gotówkowy (k. 36 - 37); rachunki i faktury za; gaz, telefon i Internet, wywóz śmieci, energię elektryczną (k. 40 – 45). Wnioskodawca nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu referendarza sądowego z dnia 20 września 2012 r. w zakresie nadesłania wyciągu z rachunku bankowego za okres czerwiec – sierpień br. nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu M. W. wykazał, iż aktualnie wysokość jego miesięcznego dochodu wynosi jedynie około 400 zł - otrzymywana emerytura, po dokonanych potrąceniach świadczeń alimentacyjnych. Podkreślenia wymaga, że w poprzednich sprawach np. sygn. akt II SA/Bk 485/12 wnioskodawca wskazywał, że uzyskuje również dochód miesięczny z tytułu sporządzania pism procesowych w wysokości maksymalnie 1.000 zł (k. 38). Wydatki miesięczne stanowią łącznie około 1.800 zł, w tym: rata spłaty kredytu – 1.169,60 zł (k. 37); utrzymanie własne – 400 zł (k. 29); Internet, telewizor, telefon – 119,95 zł (k. 41); energia elektryczna – 124,50 zł (k. 45). Dodatkowo wnioskodawca opłaca wywóz śmieci – 332,26 zł za [...] br. (k. 42) oraz gaz – 1.944,44 zł (za okres [...] – [...] 2012 - k. 40). Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (nieużytki) oraz samochód osobowy marki [...] S. rok prod. [...]. M. W. dnia [...] stycznia 2012 r. zaciągnął kredyt bankowy na kwotę 56.141,24 zł na okres [...] miesięcy. Zobowiązanie to zastało zaciągnięte na cele konsumpcyjne - spłata zadłużenia na kartach kredytowych oraz pokrycie bieżących wydatków – opłata za gaz (k. 36 – 38). Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód skarżącego stanowi aktualnie kwota około 400 zł netto. Deklarowane wydatki miesięczne wynoszą około 1.800 zł, przekraczają zatem wykazany dochód o kwotę 1.400 zł. Tym samym nie ma możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków zwłaszcza, że M. W. oświadczył, że oprócz emerytury nie osiąga żadnych stałych dochodów oraz nie posiada zgromadzonych oszczędności. Ponadto, wnioskodawca nie nadesłał wyciągu z rachunku bankowego za okres czerwiec – sierpień br., nie wyjaśniając przyczyny tego zaniechania. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do sytuacji majątkowej M. W. i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż M. W. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-