II SA/Bk 665/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie przekazania według właściwości postanowienia sądu orzekającego o przyjęciu do domu pomocy społecznej postanawia 1. umorzyć postępowanie w części dotyczącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. S. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Wnioskodawca nieodpłatnie zamieszkuje w zniszczonym domu, nie posiada majątku, zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. S. J. uzyskuje dochód miesięczny z tytułu: emerytury – około 670 zł oraz zasiłku p. – 153 zł. W konkluzji skarżący stwierdził, iż spłaca pożyczkę w wysokości 986,99 zł miesięcznie (k. 15-16). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku S. J. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy przyjęcia do domu pomocy społecznej należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy. Postępowanie wszczęte tym wnioskiem na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a i art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega umorzeniu, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez S. J. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku S. J. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – ustanowienia radcy prawnego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż jego źródłem dochodów pozostaje emerytura i zasiłek p. w łącznej wysokości 823 zł miesięcznie. S. J. mieszka w zdewastowanym domu, nie posiada majątku i zgromadzonych oszczędności, jest osobą schorowaną, niepełnosprawną – orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności, korzysta z pomocy opieki społecznej (aktualizacja wywiadu dotyczącego osoby lub rodzin korzystających z pomocy społecznej z dnia [...] sierpnia 2008 r.; orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] listopada 2007 r. – dołączone do akt administracyjnych sprawy). Wysokość uzyskiwanego dochodu bezspornie wystarcza jedynie na pokrycie podstawowych wydatków wnioskodawcy. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż S. J. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.