II SA/Bk 665/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. D. Z. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 14) podając we wniosku, iż mieszka z matką i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Wnioskodawca jest studentem dziennym V roku Wydziału Prawa w B. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m 2 oraz działka pod tą nieruchomością o powierzchni [...] ha, położona w B. Nieruchomość tą skarżący otrzymał od rodziców na skutek darowizny. Poza tym rodzina wnioskodawcy nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny (k. 14-16). Do wniosku skarżący dołączył kserokopię legitymacji studenckiej (k. 17). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawca podniósł, iż bieżące utrzymanie jego i matki pokrywane jest przez ojca, który nie prowadzi z nimi wspólnego gospodarstwa domowego i zamieszkuje w innym miejscu. Miesięczne koszty utrzymania jego rodziny i domu wynoszą około 2.400 zł. Wszystkie rachunki opłaca ojciec do czasu ukończenia studiów i podjęcia pracy (k. 21). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna D. Z. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jest obecnie studentem studiów dziennych, a źródłem utrzymania jego rodziny pozostaje dochód uzyskiwany przez ojca. Do czasu ukończenia studiów i podjęcia pracy całość utrzymania skarżącego i jego matki pokrywana jest przez ojca. Rodzina wnioskodawcy posiada dom o powierzchni [...] m 2 oraz działkę pod tą nieruchomością o powierzchni [...] ha, położoną w B. Poza tym wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Comiesięczny dochód rodziny wnioskodawcy wystarcza jedynie na pokrycie bieżących wydatków. Sytuacja materialna wnioskodawcy w połączeniu z zakresem złożonego przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia zatem stwierdzenie, że poniesienie kosztów sądowych we własnym zakresie, stanowi zbyt duże obciążenie finansowe i może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.