II SA/Bk 668/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 08 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.C. na uchwałę Rady Powiatu B. z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ponownego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w sprawie pożyczki na utworzenie miejsc pracy p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.- Z ustaleń Sądu wynika, iż skarga niniejsza jest drugą skargą T.C. na uchwałę Rady Powiatu B. z [...] grudnia 2004 r. w przedmiocie odmowy ponownego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w sprawie pożyczki na utworzenie miejsc pracy. Po raz pierwszy T.C. zakwestionował tę uchwałę skargą wniesioną [...] marca 2005 r. zarejestrowaną pod sygnaturą akt [...], która postanowieniem Sądu z dnia [...] maja 2005 r. została odrzucona z kilku powodów. Zasadniczą przyczyną odrzucenia skargi było stwierdzenie Sądu, iż kwestia będąca przedmiotem uchwały nie należy do spraw "z zakresu administracji publicznej", albowiem uchwała podjęta została w wyniku rozpoznania skargi wniesionej w trybie przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, tj. w trybie skarg i wniosków obywatelskich. Sąd, powołując się na ugruntowaną linię orzecznictwa, wyraźnie stwierdził, że nie służy skarga do sądu administracyjnego na uchwałę organu samorządowego, podjętą w wyniku rozpatrywania skargi wniesionej w trybie działu VIII k.p.a. Powyższa przyczyna czyniła skargę T.C. niedopuszczalną co do zasady, niezależnie od dostrzeżonych jej braków formalnych w postaci braku wezwania organu przez skarżącego do usunięcia naruszenia prawa. Niniejsza skarga, wniesiona została w dniu [...] czerwca 2005 r. już po wezwaniu przez stronę organu do usunięcia naruszenia prawa wystosowanym [...] kwietnia 2005 r. (vide: kopia wezwania dołączonego do skargi – k. 27-29 akt). Usunięcie przez skarżącego braku formalnego skargi, wytkniętego przez Sąd w pierwszym postępowaniu nie zmienia oceny prawnej kwestionowanej uchwały, tj. uznania jej za uchwałę, na którą skarga sądowoadministracyjna nie przysługuje, o czym przesądził Sąd postanowieniem z dnia [...] maja 2005 r. wydanym w sprawie [...]. Uznać zatem należało, że sprawa objęta skargą niniejsza, pomiędzy tymi samymi stronami, została już prawomocnie osądzona. Dostrzeżenie powyższego czyniło koniecznym odrzucenie niniejszej skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Stąd orzeczono jak w sentencji.-