II SA/Bk 679/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 01 grudnia 2010 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z [...] sierpnia 2010 r. P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. P. z [...] lipca 2010 r., którą odmówiono nakazania M. G. wykonania określonych robót budowlanych. Skargę na powyższą decyzję złożył do sądu administracyjnego S. T., przy czym nie wskazał w niej żadnych zarzutów odnośnie kwestionowanej decyzji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 14 października 2010 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dwóch jej odpisów oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania skarżący odebrał 20 października 2010 r. (k. 11). Termin na uzupełnienie braków mijał we środę 27 października 2010 r. W dniu 22 października 2010 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, który rozpoznano w dniu 09 listopada 2010 r. przyznając to prawo w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 17). Natomiast nie nastąpiło uzupełnienie braku formalnego skargi w postaci obowiązku przedłożenia dwóch jej odpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W pierwszej kolejności skarżący został wezwany do przedłożenia sądowi dwóch odpisów skargi celem ich doręczenia uczestnikom postępowania (zarządzenie z 14 października 2010 r.). Z uwagi na to, że złożona do sądu skarga nie zawierała również zarzutów pod adresem decyzji organu odwoławczego – kolejnym zarządzeniem z 28 października 2010 r. polecono wezwać skarżącego do uzupełnienia tego braku skargi, jednak wezwanie to miało być wystosowane dopiero po przedłożeniu wymaganych uprzednio odpisów (k. 16). Skarżący wymaganych odpisów nie przedłożył, co stanowiło wystarczającą przesłankę odrzucenia skargi. Dlatego kolejne wezwanie, tym razem o podanie zarzutów (na podstawie zarządzenia z 28 października 2010 r.) było bezprzedmiotowe i zaniechano tej czynności. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. Na marginesie wskazać można, że już po doręczeniu wezwania o uzupełnienie braku formalnego skargi, które nastąpiło 20 października 2010 r. i w terminie na wykonanie tego obowiązku, bo w dniu 22 października 2010 r., S. T. zapoznawał się z aktami sprawy (k. 12). W tym dniu złożył jednak tylko pismo – wniosek o zobowiązanie organu do nadesłania dokumentacji fotograficznej, który nie stanowił wykonania zarządzenia z 14 października 2010 r. o nadesłanie odpisów skargi.