II SA/Bk 690/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 08 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. i A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a - przyznać G. K. i A. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Małżonkowie G. K. (uczestnik postępowania) i A. K. (skarżący) wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z synem P. K. ([...] lata) oraz córkami M. K. ([...] lat) i K. A. K. ([...] lat). Źródło utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości 28.935,77 zł rocznie. K. A. K. uczy się w B., w związku z tym wnioskodawcy ponoszą wydatki związane z opłatą internatu i nauką. P. K. oraz M. K. są osobami bezrobotnymi, pozostającymi na utrzymaniu rodziców. W skład majątku małż. K. wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowych). Wnioskodawcy nie posiadają zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. G. i A. K. corocznie ponoszą straty z powodu zalewania łąk przez sąsiada, w roku bieżącym straty te były większe z uwagi na złe warunki pogodowe (k. 33 – 34 i k. 38 - 39). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 22 listopada 2010 r. (k. 41 - 42) wnioskodawcy oświadczyli, iż gospodarstwo rolne ukierunkowane jest na hodowlę bydła mlecznego (stado hodowlane liczy [...] sztuk bydła w tym [...] krów dojnych). A. K. posiada: samochód osobowy marki F. [...] rok prod. [...], dwa ciągniki rolnicze (U. [...] rok prod. [...], Z. [...] rok prod. [...]), kombajn B. rok prod. [...], rozstrzęsacz obornika, prasę zwijającą "S." rok prod. [...], beczkowóz na gnojowicę oraz inne podstawowe maszyny rolnicze. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny i prowadzonego gospodarstwa rolnego wynoszą łącznie 2.500 zł w tym: opłata za energię 250 zł; gaz i telefon – 300 zł; koszty eksploatacji posiadanego samochodu – 500 zł. Dodatkowo wnioskodawcy ponoszą wydatki kwartalne tj. podatek gruntowy – 320 zł; KRUS – 642 zł, a także opłaty roczne w tym: olej napędowy – 11.000 zł; nawozy – 10.000 zł; remonty maszyn rolniczych i leczenie inwentarza – 5.000 zł i inne (śruta, sianokiszonka) - 5.000 zł. W roku bieżącym ([...]) A. K. otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 7.300 zł. Do akt sprawy małż. K. dołączyli faktury za okres [...] – [...] 2010 r. z tytułu sprzedaży mleka (k. 46 – 48) oraz bydła (k. 49 - 51). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku małż. G. i A. K. dowiedli, iż nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawcy wykazali, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z trójką dzieci. Pełnoletni P. K. i M. K. są osobami bezrobotnymi, niepełnoletnia K. A. K. uczy się w B., wszyscy są na wyłącznym utrzymaniu rodziców. Jedynym źródłem utrzymania pięcioosobowej rodziny pozostaje dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego. W okresie [...] – [...] 2010 r. małż. K. uzyskali z tytułu sprzedaży mleka i cieląt łącznie 14.407,39 zł (dołączone do akt sprawy faktury k. 46 - 51), co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące 4.802,46 zł. Dodatkowo w [...] br. A. K. otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 7.300 zł, w przeliczeniu na poszczególne miesiące roku – 608 zł. Łącznie dochód miesięczny rodziny (przy uwzględnieniu kwoty otrzymanych dopłat) wynosi 5.410,46 zł. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny i gospodarstwa rolnego wynoszą około 2.500 zł; kwartalne 962 zł, co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące 320 zł oraz roczne 31.000 zł, w przeliczeniu na poszczególne miesiące 2.583,30 zł. Łącznie miesięczne wydatki rodziny przy uwzględnieniu opłat kwartalnych i rocznych wynoszą 5.403,30 zł. Zestawiając uzyskany dochód rodziny małż. K. z wykazanymi wydatkami, to należało stwierdzić, że dochód ten jest faktycznie równy z ponoszonymi opłatami. W skład majątku wnioskodawców wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowych), dwa ciągniki rolnicze (U. [...], Z. [...]), kombajn zbożowy B., inny podstawowy sprzęt rolniczy związany z prowadzoną produkcją rolną oraz samochód osobowy marki F. [...] rok prod. [...]. Prowadzone gospodarstwo rolne nastawione jest na hodowlę bydła (stan inwentarza żywego: [...] sztuk bydła, w tym [...] krów dojnych). Przyznając małż. K. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie, wzięto również pod uwagę, iż w roku bieżącym ponieśli oni dodatkowe straty w prowadzonej produkcji rolnej (oprócz spowodowanych przez zalewanie gruntów przez sąsiada) zwiazane ze złymi warunkami pogodowymi. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności oraz koniecznością utrzymania trójki dzieci pozwalają na stwierdzenie, iż G. i A. K. nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.