II SA/Bk 691/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 07 kwietnia 2010 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym z urzędu w sprawie ze skargi R. S. O. – P. "W." w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości związanego z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe w sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie II SA/Bk 210/10 ze skargi Gminy J. K. na decyzję SKO w B. z [...] lutego 2010 r. nr [...] Decyzją z [...] września 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie z [...] czerwca 2009 r. nr [...] wydane z upoważnienia Wójta Gminy J. K. w sprawie ustalenia R. S. O. – P. "W." w B. jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości szeregu nieruchomości położonych w obrębie K. K., spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skargę na powyższą decyzję złożyła do sądu administracyjnego R. S. O. – P. "W." w B. i została ona zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Bk 691/09 (sprawa niniejsza). W wyniku powyższej skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w dniu [...] lutego 2010 r. decyzją nr [...] wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchyliło w całości własną decyzję z [...] września 2009 r. oraz decyzję organu I instancji z [...] czerwca 2009 r. i umorzyło postępowanie przed organem I instancji. Skargę na powyższą decyzję wydaną w trybie autokontroli złożyła Gmina J. K. Skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Bk 210/10. Sprawa ta nie została jeszcze prawomocnie zakończona, bowiem postanowienie o odrzuceniu skargi wydane 07 kwietnia 2010 r. nie jest jeszcze prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Koniecznym warunkiem zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na wskazanej podstawie jest sytuacja, gdy w postępowaniu tym wyłoniło się zagadnienie prawne (prejudykat), sąd nie jest władny samodzielnie go rozstrzygnąć, a pozostaje ono w związku przyczynowym z wynikiem rozpoznawanej sprawy i ma wpływ na jego treść. Sytuacja taka ma miejsce w sprawie niniejszej, bowiem ocena legalności decyzji SKO w B. z [...] września 2009 r. uzależniona jest od wyniku prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie II SA/Bk 210/10 ze skargi Gminy J. na decyzję SKO w B. z [...] lutego 2010 r. wydaną w trybie autokontroli i uchylającą decyzję z [...] września 2009 r. Pozostawienie lub wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji autokontrolnej z [...] lutego 2010 r. (w sprawie II SA/Bk 210/10) wpływa na byt prawny objętego nią rozstrzygnięcia (z [...] września 2009 r.), a w konsekwencji na istnienie przedmiotu postępowania w sprawie niniejszej. Ewentualne uprawomocnienie się odrzucenia skargi w sprawie II SA/Bk 210/10 (postanowienia sądu z 07 kwietnia 2010 r.) spowoduje, że decyzja autokontrolna stanie się również prawomocna, wskutek czego zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego decyzja z [...] września 2009 r. i postępowanie w sprawie niniejszej zostanie pozbawione jego przedmiotu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Postępowanie zostanie podjęte po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie II SA/Bk 210/10.