II SA/Bk 696/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w sprawie sprawy ze skargi A. Ł. i F. Ł. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a - odmówić przyznania F. Ł. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. F. Ł. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika (k. 93 – 94) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką M. Ł. oraz dziećmi J. Ł. ([...] lat); B. Ł. ([...] lat) oraz K. Ł. ([...] lat) . Źródła miesięcznego utrzymania rodziny stanowią wynagrodzenia: wnioskodawcy w wysokości 2.800 zł oraz M. Ł. w kwocie 2.300 zł. Wyszczególnione wydatki stanowią: ogrzewanie mieszkania – 400 zł; energia elektryczna – 260 zł; woda – 300 zł; remont domu – 5.000 zł; dojazdy do pracy – 500 zł; lekarstwa – 500 zł; telefon – 100 zł; opłata za nieruchomość – 100 zł; inne wydatki (żywność, odzież, środki czystości). Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m2 (mieszkanie o powierzchni [...] m2). F. Ł. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 94 - 96). W odpowiedzi na wezwanie z dnia 21 listopada 2014 r. (k. 104) wnioskodawca oświadczył, że nie posiada samochodu. F. Ł. wyszczególnił również wydatki poniesione na remont domu w wysokości łącznej 5.463,11 zł (k. 114). Do akt sprawy skarżący dołączył: rachunki i faktury (energia elektryczna, ogrzewanie, woda, wywóz śmieci) k. 109 – 110 i k. 112 oraz pokwitowanie opłaty wpisu sądowego w sprawie cywilnej w kwocie 2.274 zł (k. 111). Skarżący nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu z dnia 21 listopada br. w zakresie nadesłania dokumentów poświadczających uzyskiwane dochody, wyjaśniając, że nie jest w stanie uzyskać zaświadczenia o wysokości zarobków w tak krótkim terminie, gdyż Dyrekcja [...] mieści się w W. (k. 108). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postepowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez F. Ł. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Wysokość miesięcznego dochodu pięcioosobowej rodziny to 5.100 zł (wynagrodzenia małż. Ł.). Wyszczególnione wydatki stanowią: ogrzewanie mieszkania – 400 zł; energia elektryczna – 260 zł; woda – 300 zł; remont domu – 5.000 zł; dojazdy do pracy – 500 zł; lekarstwa – 500 zł; telefon – 100 zł; podatek od nieruchomości – 100 zł oraz inne wydatki (żywność, odzież, środki czystości). W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m2. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z nienadesłaniem wymaganych dokumentów określonych w wezwaniu z dnia 21 listopada 2014 r. tj. poświadczających wysokość uzyskiwanych dochodów rodziny, w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, co skutkuje negatywnym rozpatrzeniem złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tym miejscu należy wskazać, iż wyjaśnienia skarżącego, iż nie był w stanie uzyskać zaświadczenia o wysokości zarobków w zakreślonym siedmiodniowym terminie, gdyż Dyrekcja [...] mieści się w W., nie mogą zostać uwzględnione, bowiem z całą pewnością mógł on dostarczyć inny (niż zaświadczenie z zakładu pracy) dokument potwierdzający wysokość uzyskiwanego dochodu np. wyciąg z rachunku bankowego na który wpływa wynagrodzenie. Dodatkowo F. Ł. nie dołączył do akt sprawy dokumentu potwierdzającego wysokość wynagrodzenia M. Ł. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż F. Ł. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.